高中财务制度

PAGE高中财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范高中学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，促进学校各项事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于本校所有部门和全体教职员工。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务工作合法合规。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，反对铺张浪费，合理配置资源，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，校长对学校财务工作负总责，财务部门在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。4.财务工作实行民主管理和监督，定期向教职工代表大会报告财务收支情况，接受教职工的监督。二、财务机构与会计人员（一）财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责学校的财务管理和会计核算工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限，建立健全内部管理制度。（二）会计人员职责1.按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成财政上缴任务。2.按照会计制度的规定，记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账。3.按照银行制度的规定，合理使用贷款，加强现金管理，做好结算工作。4.按照经济核算原则，定期检查、分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支的潜力，考核资金使用效果，揭露经济管理中的问题，及时向领导提出建议。5.按照国家会计制度的规定，妥善保管会计凭证、账簿、报表等档案资料。6.遵守、宣传、维护国家财经制度和财经纪律，同一切违法乱纪行为作斗争。三、预算管理（一）预算编制1.学校应根据事业发展计划和任务，参考上一年度预算执行情况，结合本年度收支增减因素和措施，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.预算编制应按照财政部门规定的预算报表格式和编制要求，认真填报各项收支数据，做到内容完整、数据准确。（二）预算审批1.学校年度财务预算编制完成后，应报经校长办公会审议通过，并报上级主管部门审核批准。2.经批准的预算，学校应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。（三）预算执行与监督1.学校应建立健全预算执行管理制度，加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.财务部门应定期向校长办公会报告预算执行情况，接受学校内部审计部门的审计监督。3.学校应积极组织收入，确保各项收入及时足额入账，严格控制支出，杜绝无预算支出和超预算支出。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.学校各项收入应严格按照国家有关规定和收费标准收取，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。2.收费收入应及时足额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。3.学校应加强对事业收入的管理，按照规定合理确定收费项目和收费标准，确保收入合法合规。4.上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照相关规定及时入账，纳入学校预算管理。（三）票据管理1.学校应按照财政部门的规定，统一使用财政票据或税务发票。2.票据使用应严格按照规定的范围和程序进行，不得转借、转让、代开票据。3.票据保管应妥善，定期进行盘点，确保票据安全。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出等。（二）支出管理要求1.学校应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.各项支出应按照预算安排执行，严格控制无预算支出和超预算支出。3.支出审批应严格按照规定的程序进行，确保支出合法合规、真实有效。4.学校应加强对公用支出的管理，严格控制办公费、差旅费、会议费等一般性支出，提高资金使用效益。（三）支出审批程序1.学校各项支出应按照“经办人签字、部门负责人审核、财务部门审核、校长审批”的程序进行审批。2.重大支出项目应经校长办公会或教代会审议通过后，报上级主管部门批准。（四）差旅费管理1.学校应制定差旅费管理办法，明确差旅费开支标准和报销程序。2.教职工因公出差应按照规定的标准乘坐交通工具、住宿、就餐，超标准部分自理。3.差旅费报销应提供真实有效的凭证，按照规定的程序进行审批报销。（五）会议费管理1.学校应严格控制会议数量和规模，节约会议经费开支。2.会议费开支应按照规定的标准执行，不得擅自提高标准。3.会议费报销应提供会议通知、参会人员名单、会议费用明细等凭证，按照规定的程序进行审批报销。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。2.学校应加强对流动资产的管理，建立健全现金、银行存款、零余额账户用款额度管理制度，严格执行库存现金限额管理，定期进行银行存款对账，确保资金安全。3.应收及预付款项应及时清理结算，不得长期挂账。对确实无法收回的应收及预付款项，应按照规定的程序报经批准后核销。4.存货应按照规定的方法进行核算和管理，定期进行盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.学校应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、登记、入账、使用、保管、处置等环节的管理。3.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入学校预算管理。购置的固定资产应及时验收、登记入账，确保资产安全完整。4.固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序报经批准后进行处理。5.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政专户。（三）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.学校应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，对无形资产的取得、使用、处置等环节进行规范管理。3.无形资产取得应按照规定的程序进行审批，纳入学校预算管理。取得的无形资产应及时登记入账，确保资产安全完整。4.无形资产应定期进行评估，合理确定其价值。对无形资产的处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政专户。七、负债管理（一）负债范围学校负债主要包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。（二）负债管理要求1.学校应严格控制负债规模，合理确定借款额度和借款期限，不得盲目举债。2.学校应建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和管理，及时清理结算各项负债，确保债务安全。3.学校应按照规定的程序进行借款审批，纳入学校预算管理。借款应专款专用，不得挪作他用。4.学校应加强对应付及预收款项、应缴款项的管理，及时清理结算，不得长期挂账。八、财务清算（一）清算原因学校发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。（二）清算程序1.学校财务清算时，应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清查，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法。2.学校财务清算结束后，应当编制清算报告，报主管部门和财政部门审批。（三）资产处置1.学校财务清算后的剩余财产，应当按照有关规定进行处置。2.对划转、撤销的学校，其剩余财产由主管部门和财政部门核准处理；对合并的学校，其剩余财产由合并后的学校接收；对分立的学校，其剩余财产按照有关规定进行分配。九、财务报告和财务分析（一）财务报告1.学校应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表及有关附表。2.财务报告应做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.学校应按照规定的程序和时间，将财务报告报上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.学校应定期对财务状况和预算执行情况进行分析，为学校决策提供依据。2.财务分析的内容主要包括预算执行情况、资产负债状况、收入支出情况、资金使用效益等。3.财务分析应采用科学的方法，对各项财务指标进行对比分析，客观评价学校财务状况和预算执行情况。十、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.学校内部审计部门应定期对学校财务收支情况进行审计监督，确保财务工作