教育单位财务制度汇编

PAGE教育单位财务制度汇编一、总则（一）目的本财务制度汇编旨在规范教育单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障教育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于[教育单位具体名称]及其所属各部门、各分支机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖教育单位财务管理的各个方面，确保无遗漏。4.准确性原则：财务数据准确无误，为决策提供可靠依据。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低办学成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置教育单位应设置独立的财务部门，配备相应的财务人员，负责财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限，确保财务管理工作的有序进行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责财务部门的日常管理工作。组织制定和完善财务管理制度。参与单位重大经济决策，提供财务支持和建议。负责财务报表的审核和报送。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算。编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理和保管。协助财务负责人进行财务分析。3.出纳人员职责根据审核无误的记账凭证办理现金收付和银行结算业务。保管库存现金和各种有价证券。登记现金日记账和银行存款日记账。定期盘点现金，确保账实相符。（三）财务人员培训与考核定期组织财务人员参加业务培训，提高其专业素质和业务能力。建立财务人员考核制度，对其工作表现进行考核评价，激励财务人员积极履行职责。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则。结合教育事业发展规划和年度工作计划。参考上年度预算执行情况和本年度收支预测。2.预算编制方法采用零基预算法，对各项收入和支出进行详细预测和分析。收入预算应根据事业发展计划、收费标准等因素编制；支出预算应根据工作任务、人员编制、资产状况等因素编制。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门工作任务和事业发展计划，提出下一年度预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，提出单位年度预算草案，报单位领导班子审议。单位领导班子审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门审批。上级主管部门审批通过后，下达单位年度预算批复。（二）预算执行1.严格按照预算批复执行预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。2.建立预算执行跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强对预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性和规范性。（三）预算调整1.预算调整的条件国家政策发生重大变化，对教育单位预算产生重大影响。教育单位事业发展计划发生重大调整，需要相应调整预算。预算执行过程中出现不可预见的重大事项，导致原预算无法执行。2.预算调整的程序由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。单位领导班子对预算调整申请进行审议，做出是否调整预算的决定。预算调整申请经单位领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。上级主管部门审批通过后，下达预算调整批复。（四）预算决算1.年度终了，财务部门应按照规定编制年度决算报表，全面反映单位年度预算执行情况和财务状况。2.决算报表应经单位领导班子审核、签字后，报上级主管部门审批。3.建立预算决算分析制度，对预算执行情况和决算结果进行深入分析，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围教育单位的收入主要包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.严格执行国家有关收费政策，依法组织收入。2.各项收入应及时足额入账，不得截留挪用。3.加强对收入票据的管理，确保票据的真实性、合法性和完整性。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入应按照国家有关规定和财政部门的要求，及时足额入账。2.加强对财政补助资金的使用管理，确保专款专用，提高资金使用效益。（四）事业收入管理1.事业收入应按照国家有关收费政策和物价部门核定的收费标准收取。2.收费项目和收费标准应向社会公示，接受社会监督。3.加强对事业收入的核算和管理，确保收入的真实性和准确性。（五）经营收入管理1.经营收入应按照市场经济规律，合理组织经营活动，提高经营效益。2.加强对经营活动的成本核算和管理，降低经营成本，提高经营利润。3.经营收入应按照规定缴纳相关税费。（六）附属单位上缴收入管理1.附属单位应按照规定及时足额上缴收入。2.加强对附属单位上缴收入的监督检查，确保上缴收入的真实性和完整性。（七）其他收入管理1.其他收入应按照国家有关规定和财务制度进行管理。2.加强对其他收入的核算和管理，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理（一）支出范围教育单位的支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度，按照预算安排支出。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.加强对支出的审核和控制，确保支出的真实性、合法性和合理性。（三）人员支出管理1.人员支出应按照国家有关规定和单位的工资福利政策执行。2.严格控制人员经费支出，确保工资福利支出的合理性和合规性。（四）公用支出管理1.公用支出应按照单位的实际需要和预算安排进行控制。2.加强对公用经费的管理，严格执行各项费用开支标准，节约使用资金。（五）对个人和家庭的补助支出管理1.对个人和家庭的补助支出应按照国家有关规定和单位的政策执行。2.严格审核对个人和家庭的补助支出，确保补助对象的真实性和补助标准的合理性。（六）基本建设支出管理1.基本建设支出应按照国家有关规定和单位的基本建设规划进行安排。2.加强对基本建设项目的管理，严格执行项目审批程序，确保项目质量和资金安全。（七）其他支出管理1.其他支出应按照国家有关规定和单位的财务制度进行管理。2.加强对其他支出的审核和控制，确保支出的合法性和合规性。（八）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由部门负责人审核，报财务负责人审批；重大支出由单位领导班子集体研究决定。3.支出审批应严格按照预算安排和财务制度执行，不得超预算支出或违规支出。六、资产管理（一）资产范围教育单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产管理原则1.建立健全资产管理制度，加强对资产的核算、登记、保管和清查等工作。2.确保资产的安全完整，提高资产使用效益。3.按照国家有关规定进行资产处置，防止资产流失。（三）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。2.加强对流动资产的管理，确保现金安全，及时清理应收及预付款项，合理控制存货库存。（四）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、维修、处置等环节的管理要求。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。（五）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，如专利权、商标权、著作权等。2.加强对无形资产的管理，及时办理无形资产的入账、摊销等手续。3.保护无形资产的知识产权，防止无形资产的流失。（六）对外投资1.对外投资是指教育单位以货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。2.严格控制对外投资，按照规定程序进行审批。3.加强对外投资的管理，确保投资收益的实现。（七）资产处置1.资产处置是指教育单位对其占有、使用的资产进行产权转让或注销的行为。2.资产处置应按照国家有关规定和单位的资产管理制度进行审批。3.资产处置收入应及时足额上缴财政或纳入单位预算管理。七、负债管理（一）负债范围教育单位的负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.加强对负债的核算和管理，确保负债信息的真实性和准确性。3.按照规定及时偿还债务本息，维护单位信誉。（三）借入款项管理1.借入款项应按照规定的程序进行审批，明确借款用途、金额、期限、利率等条款。2.加强对借入款项的使用管理，确保借款资金专款专用。3.按照借款合同约定及时偿还借款本息，避免逾期还款产生不良信用记录。（四）应付及预收款项管理1.应付及预收款项应按照国家有关规定和财务制度进行核算和管理。2.及时清理应付及预收款项，确保债务的及时清偿和资金的合理使用。（五）应缴款项管理1.应缴款项应按照国家有关规定及时足额上缴财政。2.加强对应缴款项的管理，确保上缴款项的准确性和及时性。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督