潍坊爱国卫生管理制度

PAGE潍坊爱国卫生管理制度一、总则（一）目的为加强潍坊爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于潍坊市行政区域内的机关、团体、企事业单位、社区、村庄及其他组织和个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：各级政府要加强对爱国卫生工作的领导，组织协调各部门共同推进爱国卫生工作。2.全民参与、共建共享：广泛动员群众积极参与爱国卫生活动，形成全社会共建共享的良好局面。3.预防为主、防治结合：坚持预防为主的方针，采取综合防治措施，有效预防和控制疾病的发生与传播。4.科学治理、注重长效：运用科学方法，加强环境卫生治理，建立长效管理机制，确保爱国卫生工作持续有效开展。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立与职责潍坊市设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），负责统一领导、统筹协调全市爱国卫生工作。爱卫会主任由市政府分管领导担任，成员由相关部门负责人组成。其主要职责是：贯彻执行国家和省有关爱国卫生工作的方针、政策和法规；制定全市爱国卫生工作规划、计划和措施；组织开展全市爱国卫生运动；协调解决爱国卫生工作中的重大问题等。2.工作制度爱卫会定期召开会议，研究部署爱国卫生工作，协调解决工作中的困难和问题。建立健全工作责任制，明确各成员单位的职责分工，确保爱国卫生工作任务落到实处。（二）爱卫会办公室1.设置与职责爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会日常工作。办公室设在市卫生健康委，办公室主任由市卫生健康委相关负责人兼任。其主要职责是：拟订爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施；组织开展爱国卫生宣传教育活动；组织开展环境卫生整治、病媒生物防制等工作；负责爱国卫生工作的监督检查和考核评价等。2.人员配备根据工作需要，配备必要的工作人员，确保爱国卫生工作顺利开展。（三）成员单位职责1.卫生健康部门负责组织协调爱国卫生工作，开展健康教育与健康促进活动，指导病媒生物防制工作，监督检查医疗卫生机构的卫生管理工作。2.发展改革部门将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金，支持城乡环境卫生基础设施建设。3.教育部门组织开展学校爱国卫生工作，加强学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校环境卫生条件。4.财政部门保障爱国卫生工作所需经费，加强对爱国卫生经费的管理和监督，提高资金使用效益。5.住房城乡建设部门负责城市环境卫生管理，加强城市道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理等基础设施建设和维护，推进老旧小区改造，改善居民居住环境。6.城市管理部门加强对城市市容市貌的管理，依法查处违法占道经营、乱摆摊点等行为，规范户外广告设置，维护城市环境整洁有序。7.农业农村部门负责农村环境卫生整治，指导农村改厕工作，加强农村饮用水卫生管理，推进美丽乡村建设。8.市场监管部门加强对食品生产经营单位、公共场所等的卫生监督管理，查处违法经营行为，保障食品安全和公共卫生安全。9.生态环境部门加强对环境污染的防治，监督检查企业污染物排放情况，改善城乡生态环境质量。10.交通运输部门加强对公共交通工具和客运站场的卫生管理，做好环境卫生清扫保洁工作，保持良好的乘车环境。11.文化和旅游部门加强对旅游景区、星级饭店等公共场所的卫生管理，督促经营单位做好环境卫生整治和消毒工作，提升旅游环境质量。12.其他部门按照各自职责，做好本系统、本单位的爱国卫生工作，积极参与全市爱国卫生活动。三、环境卫生治理（一）城市环境卫生1.道路清扫保洁城市道路实行定时清扫、全天保洁制度，主次干道机械化清扫率达到[X]%以上。加强对背街小巷、人行道、广场、绿地等公共场所的清扫保洁，及时清除垃圾、杂物和积水。2.垃圾处理完善城市垃圾收集、运输和处理体系，推行垃圾分类制度，提高垃圾无害化处理率。加强垃圾转运站、垃圾处理场的管理，确保正常运行，防止垃圾外溢和二次污染。3.污水处理加快城市污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，确保城市污水达标排放。加强对污水处理设施的运行管理，定期进行维护和检修，保障设施正常运行。4.公厕管理合理规划建设城市公厕，提高公厕布局的科学性和便利性。加强公厕日常管理，保持公厕清洁卫生，设施完好，为市民提供良好的如厕环境。（二）农村环境卫生1.村庄清洁行动以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，深入开展村庄清洁行动。建立健全村庄保洁制度，配备必要的保洁人员和设备，定期对村庄进行清扫保洁。2.农村改厕按照因地制宜、有序推进的原则，加快农村改厕工作，提高农村卫生厕所普及率。加强对农村改厕工作的技术指导和质量监管，确保改厕质量和使用效果。3.饮用水卫生管理加强农村饮用水水源保护，定期开展水质监测，确保农村居民饮用水安全。推广农村集中供水工程建设，提高农村供水保障水平。四、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主、药物防制为辅的综合防制原则，采取有效措施，控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）防制措施1.环境治理加强城乡环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境。定期清理垃圾、杂物、积水，疏通下水道，整治卫生死角。加强对建筑工地、农贸市场、餐饮单位、食品加工企业等重点场所的环境卫生管理，完善防鼠、防蝇、防蚊、防蟑设施。2.物理防制在室内外合理设置防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等；安装防蝇设施，如纱窗、纱门、风幕机等；采用电蚊拍、灭蚊灯等物理方法捕杀蚊虫。3.化学防制根据病媒生物种类和密度，科学合理选用安全、高效、低毒的杀虫剂、灭鼠剂等药物进行防制。严格按照操作规程用药，避免环境污染和人畜中毒事故的发生。4.生物防制积极推广生物防制方法，如利用天敌、微生物等控制病媒生物数量。鼓励开展病媒生物防制新技术、新方法的研究和应用。（三）监测与评估1.监测建立健全病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测。监测内容包括鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的种类、数量和分布情况。监测方法要科学规范，监测数据要真实准确，并及时上报。2.评估根据病媒生物监测结果，定期对病媒生物防制效果进行评估。评估指标包括病媒生物密度下降率、防制措施落实情况等。针对评估中发现的问题，及时调整防制策略和措施，确保病媒生物防制工作取得实效。五、健康教育与健康促进（一）宣传教育1.宣传内容普及爱国卫生知识、卫生防病知识、健康生活方式等内容，提高群众的卫生意识和自我保健能力。宣传重点包括环境卫生整治、病媒生物防制、传染病防治、食品安全、饮用水卫生等方面。2.宣传形式充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展爱国卫生宣传活动。结合世界卫生日、爱国卫生月等活动，组织开展形式多样的宣传教育活动，如健康讲座、知识竞赛、文艺演出等。在社区、学校、机关、企事业单位等公共场所设置宣传栏、宣传牌，张贴宣传海报，发放宣传资料，营造浓厚的宣传氛围。（二）健康促进1.健康社区建设以社区为平台，组织开展健康促进活动，提高居民健康素养。建设健康步道、健康主题公园等健康支持性环境，鼓励居民积极参与体育锻炼。2.健康学校建设加强学校健康教育，将健康教育纳入学校教育教学计划，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。开展健康学校创建活动，改善学校环境卫生条件，加强学校卫生管理。3.健康企业建设指导企业开展健康促进工作，加强职业健康管理，提高职工健康水平。开展健康企业创建活动，营造健康的工作环境，促进企业可持续发展。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.检查主体市、县（市、区）爱卫会负责组织对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督检查。各成员单位按照职责分工，对本系统、本行业的爱国卫生工作进行监督检查。2.检查内容环境卫生治理情况，包括道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理、公厕管理等。病媒生物防制情况，包括防制措施落实、监测与评估等。健康教育与健康促进工作开展情况，包括宣传教育、健康社区（学校、企业）建设等。爱国卫生工作组织管理情况，包括爱卫会及办公室工作开展、成员单位职责落实等。3.检查方式采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行监督检查。检查过程中要认真填写检查记录，发现问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.考核主体市爱卫会负责制定全市爱国卫生工作考核评价标准，组织对各县（市、区）、各成员单位的爱国卫生工作进行考核评价。2.考核内容爱国卫生工作目标任务完成情况，包括环境卫生治理、病媒生物防制、健康教育与健康促进等方面的工作成效。爱国卫生工作组织管理情况，包括爱卫会及办公室工作开展、成员单位职责落实等。3.考核方式考核采取自评与考核相结合的方式进行。各县（市、区）、各成员单位每年要对本地区、本单位的爱国卫生工作进行自评，并将自评报告上报市爱卫会。市爱卫会根据自评报告，组织对各县（市、区）、各成员单位进行实地考核，考核结果纳入政府绩效考核体系。（三）结果运用1.对爱国卫生工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对爱国卫生工作不力、未完成目标任务的单位，予以通报批评，并责令限期整改。对整改仍不达标的单位，按照有关规定追究相关人员的责任。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在爱国卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级政府或爱卫会给予表彰和奖励。2.鼓励单位和个人积极参与爱国卫生公益活动，对表现突出的给予适当奖励。（二）处罚1.违反本制度规定，未履行爱国卫生工作职责的单位