卫生协会财务管理制度

PAGE卫生协会财务管理制度一、总则（一）目的为了规范卫生协会的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本协会实际情况，制定本财务管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生协会及其下属各分支机构、办事机构和实体机构。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办会的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理职责1.协会会长对协会财务工作负领导责任，主持制定财务工作方针和重大财务决策。2.协会秘书长协助会长管理财务工作，审核重要财务事项，监督财务制度执行情况。3.财务部门负责具体财务管理和会计核算工作，严格执行财务制度，如实反映财务状况和经营成果，依法计算和缴纳国家税收，保障协会财产安全。二、财务机构与会计人员（一）财务机构设置协会设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责协会的财务管理和会计核算工作。财务部门应明确各岗位的职责和分工，确保财务管理工作的规范化和专业化。（二）会计人员配备1.会计人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书，并定期参加继续教育和培训，不断提高业务水平。2.会计人员应遵守职业道德，诚实守信，客观公正，保守协会财务秘密。（三）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对协会的财务收支进行监督，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，拒绝办理违反财经纪律的业务。3.定期进行财务分析，为协会领导提供决策依据，协助制定合理的财务预算和成本控制措施。4.负责协会财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务资料的安全和完整。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾协会各项工作，合理安排资金。2.以收定支，确保重点，合理安排各项支出，提高资金使用效益。3.预算编制应与协会事业发展规划相适应，体现前瞻性和可行性。（二）预算编制方法1.财务部门应根据协会年度工作计划和工作任务，结合上年度财务收支情况，提出预算建议草案。2.各部门应根据本部门工作实际，提出本部门年度预算草案，报财务部门汇总。3.财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制协会年度预算草案，提交协会理事会审议。（三）预算审批与执行1.协会年度预算草案经理事会审议通过后，报会员大会批准。2.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施，不得擅自调整预算。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经理事会和会员大会批准。（四）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，确保调整后的预算符合协会事业发展需要。2.预算调整申请应详细说明调整原因、调整内容和调整金额，经财务部门审核后，提交理事会审议。3.理事会审议通过的预算调整方案，报会员大会备案。四、收入管理（一）收入范围协会收入包括会费收入、捐赠收入、政府补助收入、业务活动收入、经营收入和其他收入等。（二）会费管理1.会费标准由协会章程规定，并报业务主管单位和登记管理机关备案。2.会费收取应严格按照规定的标准和程序执行，不得擅自提高或降低会费标准。3.会费收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（三）捐赠管理1.接受捐赠应遵循自愿、无偿原则，不得强行摊派或变相摊派。2.捐赠收入应开具合法有效的捐赠票据，并及时入账。3.协会应按照捐赠人意愿使用捐赠资金，不得擅自改变捐赠用途。（四）政府补助管理1.政府补助收入应按照国家有关规定和相关部门要求使用，专款专用。2.协会应及时足额申报政府补助项目，确保补助资金及时到位。（五）业务活动收入管理1.业务活动收入应按照国家有关规定和协会业务范围开展，合法合规取得。2.业务活动收入应按照合同约定及时足额收取，不得拖欠。3.业务活动收入应按照规定进行核算和管理，确保收入真实、准确。（六）经营收入管理1.协会开展经营活动应遵循合法、公平、诚信原则，依法纳税。2.经营收入应按照规定进行核算和管理，确保收入真实、准确。3.协会应加强经营活动成本控制，提高经营效益。（七）其他收入管理1.其他收入包括利息收入、租金收入等，应按照规定进行核算和管理。2.其他收入应及时足额入账，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出范围协会支出包括人员经费、业务活动支出、行政办公支出、固定资产购置支出、对外投资支出等。（二）人员经费管理1.人员经费包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.人员经费应按照国家有关规定和协会薪酬制度执行，确保职工工资按时足额发放。3.协会应依法为职工缴纳社会保险费和住房公积金，保障职工合法权益。（三）业务活动支出管理1.业务活动支出应按照协会业务范围和工作计划安排，合理使用资金。2.业务活动支出应严格执行国家有关规定和财务制度，确保支出合法合规。3.业务活动支出应进行明细核算，确保支出真实、准确。（四）行政办公支出管理1.行政办公支出应按照勤俭节约原则，合理控制费用支出。2.行政办公支出应严格执行国家有关规定和财务制度，确保支出合法合规。3.行政办公支出应进行明细核算，确保支出真实、准确。（五）固定资产购置支出管理1.固定资产购置应按照协会事业发展需要和实际情况，合理安排资金。2.固定资产购置应严格执行国家有关规定和财务制度，进行政府采购或招标采购。3.固定资产购置应及时入账，按照规定进行折旧和摊销。（六）对外投资支出管理1.协会对外投资应按照国家有关规定和协会章程规定，经过必要的审批程序。2.对外投资应进行可行性研究和风险评估，确保投资安全和效益。3.对外投资应按照规定进行核算和管理，定期进行投资收益核算。（七）支出审批1.协会各项支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出合法合规。2.一般支出由财务部门审核后，报秘书长审批；重大支出由财务部门审核后，报会长审批。3.支出审批应严格按照审批权限执行，不得越权审批。六、成本费用管理（一）成本费用核算原则协会应按照权责发生制原则进行成本费用核算，准确计算各项业务活动的成本费用。（二）成本费用控制措施1.建立成本费用控制制度，明确成本费用控制目标和责任。2.加强成本费用预算管理，严格控制预算执行，确保成本费用不超预算。3.优化业务流程，提高工作效率，降低业务活动成本。4.加强成本费用分析和考核，及时发现问题并采取措施加以改进。七、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.现金管理应严格按照国家有关规定执行，确保现金安全。3.银行存款应按照国家有关规定开立账户，定期进行核对，确保资金安全。4.应收账款和预付账款应及时清理，确保资金回笼。5.存货管理应建立健全存货管理制度，定期进行盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产购置应按照规定进行审批和采购程序，及时入账并计提折旧。3.固定资产应定期进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产处置应按照规定进行审批和处置程序，确保资产处置合法合规。（三）无形资产1.无形资产是指协会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.无形资产应按照国家有关规定进行评估和确认，及时入账并进行摊销。3.无形资产处置应按照规定进行审批和处置程序，确保资产处置合法合规。（四）资产清查1.协会应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应成立清查小组，制定清查方案，明确清查范围、内容和方法。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查结果进行分析和总结，提出处理意见和建议。八、负债管理（一）负债范围协会负债包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费、其他应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.严格按照国家有关规定和财务制度进行负债核算和管理。3.及时清理债务，确保债务按时足额偿还。（三）负债审批协会举借债务应按照规定程序报经理事会和会员大会批准，并进行可行性研究和风险评估。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、所有者权益变动表和附注等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映协会财务状况和经营成果。3.财务报告应定期报送协会理事会、会员大会和业务主管单位、登记管理机关。（二）财务分析1.财务部门应定期对协会财务状况和经营成果进行分析，为协会领导提供决策依据。2.财务分析应包括财务指标分析、财务状况分析、经营成果分析等内容。3.财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。十、财务监督（一）内部监督1.协会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门应定期对协会财务