健康扶贫中医药考核制度

PAGE健康扶贫中医药考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实健康扶贫政策，充分发挥中医药在健康扶贫中的独特优势和作用，加强对健康扶贫中医药工作的规范化管理，提高中医药服务质量和效果，切实保障贫困群众的健康权益，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：严格按照既定的考核标准和程序进行考核，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受人为因素干扰。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，符合中医药行业特点和健康扶贫工作实际，能够全面、准确地反映中医药在健康扶贫中的工作成效。3.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行督促整改，充分调动各方面的积极性和主动性，推动健康扶贫中医药工作持续发展。4.注重实效原则：考核重点关注中医药在健康扶贫中实际取得的效果，如贫困群众的健康改善情况、中医药服务的可及性和满意度等，确保健康扶贫工作真正惠及贫困群众。（三）考核对象本考核制度适用于参与健康扶贫中医药工作的各级各类医疗卫生机构，包括县级中医医院、乡镇卫生院、村卫生室以及承担健康扶贫中医药任务的其他相关医疗机构。（四）考核依据1.国家和地方关于健康扶贫的政策文件，如《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》等。2.中医药相关法律法规和行业标准，如《中华人民共和国中医药法》、《中医医院医疗质量管理办法》等。3.健康扶贫中医药工作的年度计划和目标任务。二、考核内容与标准（一）组织管理1.机构与人员成立健康扶贫中医药工作领导小组，明确职责分工，定期召开会议研究部署工作。（权重：5%）配备专（兼）职人员负责健康扶贫中医药工作，人员相对稳定。（权重：5%）2.制度建设制定健康扶贫中医药工作实施方案、工作计划和相关管理制度。（权重：5%）建立健全中医药服务质量控制、绩效考核、培训教育等制度，并有效执行。（权重：5%）3.协调配合加强与其他健康扶贫相关部门和机构的沟通协作，形成工作合力。（权重：5%）积极参与当地健康扶贫工作协调会议，及时汇报中医药工作进展情况，落实会议决议。（权重：5%）（二）中医药服务提供1.服务网络建设县级中医医院具备较为完善的中医药服务体系，能够为基层提供技术支持和业务指导。（权重：10%）乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医科、中药房，配备必要的中医药设备和人员，能够提供中医药基本服务。（权重：10%）村卫生室能够提供中医药适宜技术服务，配备常用中药饮片和中成药。（权重：10%）2.服务内容与质量为贫困群众提供中医诊疗、中药饮片、中成药、针灸、推拿、拔罐、艾灸等中医药服务。（权重：20%）严格执行中医药诊疗规范和操作规程，确保服务质量和安全，门诊病历、处方书写规范。（权重：20%）建立中医药服务台账，详细记录贫困群众接受中医药服务的情况。（权重：10%）3.中医药适宜技术推广积极推广应用中医药适宜技术，如中医体质辨识、穴位贴敷、耳穴压豆等，提高基层中医药服务能力。（权重：15%）定期组织中医药适宜技术培训，培训覆盖率达到相关要求。（权重：10%）（三）健康管理1.中医药健康管理服务按照国家基本公共卫生服务规范，为贫困群众提供中医体质辨识、中医药健康指导等服务。（权重：15%）针对贫困群众的健康问题，提供个性化的中医药健康管理方案。（权重：10%）2.疾病防治运用中医药方法开展常见疾病的预防和治疗，如高血压、糖尿病、冠心病等慢性病，以及感冒、咳嗽、腹泻等多发病。（权重：20%）配合其他医疗机构做好重大疾病的中医药协同治疗工作，提高治疗效果。（权重：10%）（四）资金管理1.资金使用合规性严格执行健康扶贫中医药专项资金管理规定，专款专用，不得截留、挪用。（权重：20%）资金使用账目清晰，凭证齐全，能够准确反映资金支出情况。（权重：15%）2.资金效益合理安排资金，提高资金使用效益，确保中医药服务能够有效惠及贫困群众。（权重：15%）三、考核方式与周期（一）考核方式1.自查自评：各级各类医疗卫生机构按照本考核制度要求，每年定期开展自查自评工作，总结经验，查找不足，并形成自查自评报告。（权重：30%）2.现场考核：考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、现场访谈等方式，对被考核单位进行现场考核。考核组由相关部门和专家组成。（权重：70%）（二）考核周期考核工作原则上每年进行一次，于次年第一季度完成对上一年度健康扶贫中医药工作的考核。四、考核程序（一）制定考核方案考核牵头部门根据本考核制度，结合年度工作重点和实际情况，制定详细的考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。（二）组织实施考核1.被考核单位按照考核方案要求，准备相关资料，包括工作汇报材料、自查自评报告、各类台账、财务凭证等。2.考核组按照考核程序和标准，对被考核单位进行现场考核，如实记录考核情况，收集相关证据材料。3.考核过程中，考核组可根据需要进行延伸检查，深入了解中医药服务在贫困乡村、社区的开展情况。（三）综合评定考核组对考核情况进行汇总分析，按照考核标准对被考核单位各项指标进行评分，确定考核等级。考核等级分为优秀、合格、不合格三个等次。1.优秀：各项考核指标得分均达到90分及以上，且在中医药服务创新、健康扶贫成效显著等方面有突出表现。2.合格：各项考核指标得分均达到60分及以上，且无重大违规违纪问题。3.不合格：有下列情形之一的，考核为不合格：中医药服务未达到基本要求，严重影响健康扶贫工作开展；存在截留、挪用健康扶贫中医药专项资金等重大违规违纪行为；考核指标得分低于60分。（四）反馈与公示1.考核组向被考核单位反馈考核结果，指出存在的问题，提出整改意见和建议。被考核单位应在规定时间内提交整改报告。2.考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。公示期一般为5个工作日。对公示期间反映的问题，考核牵头部门应及时进行核实处理。五、考核结果运用（一）表彰奖励对考核结果为优秀的单位和个人，由相关部门给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等，以激励先进，树立榜样。（二）督促整改对考核结果为合格但存在问题的单位，下达整改通知书，要求其限期整改。整改期满后，进行复查，复查仍不合格的，采取进一步的督促措施，直至整改到位。（三）与资金分配挂钩在健康扶贫中医药专项资金分配中，将考核结果作为重要依据，对考核优秀的单位给予适当倾斜，对考核不合格的单位减少或暂停资金拨付，促使各单位重视健康扶贫中医药工作，提高资金使用效益。（四）与机构评审、人员