公务员普法教育考核制度

PAGE公务员普法教育考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，切实提高公务员法治素养，增强依法履职能力，规范和加强公务员普法教育考核工作，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关、法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和党内法规开展普法教育考核工作，确保考核程序合法、结果公正。2.分类分级原则：根据不同岗位、层级公务员的工作特点和法治需求，实行分类分级考核，增强考核的针对性和实效性。3.学用结合原则：注重将普法教育与公务员日常工作相结合，促进公务员学以致用，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。4.激励约束原则：建立健全考核结果运用机制，将考核结果与公务员的评先评优、职务晋升、奖励惩戒等挂钩，充分发挥考核对公务员学法用法的激励和约束作用。二、考核内容（一）法律法规知识1.宪法及相关法律法规：深入学习宪法的基本原则、主要内容，掌握国家基本政治制度、经济制度和公民的基本权利义务等知识；熟悉与公务员工作密切相关的法律法规，如行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。2.专业法律法规：根据公务员所在部门和岗位的职责要求，学习掌握相关领域的专业法律法规，如市场监管部门的食品安全法、药品管理法，生态环境部门的环境保护法、大气污染防治法等。3.新出台法律法规：及时了解和学习国家新颁布实施的法律法规，准确把握新规定、新要求，确保依法履行职责。（二）法治思维与能力1.法治意识：树立社会主义法治理念，增强尊法学法守法用法的自觉性和主动性，自觉运用法治思维谋划工作、处理问题。2.依法决策能力：严格遵循法定程序进行决策，确保决策内容符合法律法规规定，避免决策失误和违法行政行为。3.依法行政能力：在行政管理、行政执法等工作中，严格按照法律法规的规定履行职责，做到严格规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。4.依法化解矛盾纠纷能力：善于运用法律手段预防和化解各类矛盾纠纷，引导群众通过合法途径解决问题，维护社会和谐稳定。（三）法治实践1.参与法治宣传教育活动：积极参与本地区、本部门组织的法治宣传教育活动，如法治讲座、法律咨询、法治文化活动等，并能够结合实际工作进行法治宣传，普及法律知识。2.依法履行工作职责：在工作中严格依法办事，自觉遵守法律法规和规章制度，无违法违纪行为发生。积极运用法治方式推动工作开展，并及时总结经验，提出加强法治建设的意见和建议。3.参与法治建设工作：参与本地区、本部门的法治建设工作，如法治政府建设、法治社会建设等，为推进法治建设贡献力量。三、考核方式（一）平时考核1.学法记录：公务员应如实记录个人参加学法活动的情况，包括参加法治讲座、培训、自学等的时间、内容、收获等，并定期将学法记录提交所在单位。2.工作表现：结合公务员日常工作实际，重点考察其在依法履行职责、处理涉法事务、化解矛盾纠纷等方面的表现，由所在单位进行日常观察和评价。3.线上学习平台：利用线上学法平台，如国家工作人员学法用法及考试平台，记录公务员的在线学习时长、课程完成情况、考试成绩等，作为平时考核的重要依据。（二）年度考核1.个人总结：公务员在每年年底对本人年度学法用法情况进行总结，内容包括学习法律法规的情况、运用法治思维和法治方式解决问题的能力、参与法治实践活动的情况等，并填写年度普法教育考核登记表。2.述职述廉述法：在年度考核述职述廉时，同步进行述法，向所在单位和干部群众汇报本人年度学法用法及依法履职情况。3.民主测评：所在单位组织开展民主测评，对公务员的法治素养、依法履职能力等方面进行评价，测评结果作为年度考核的参考。4.组织考核：由所在单位根据平时考核、个人总结、民主测评等情况，对公务员年度普法教育情况进行综合考核，确定考核等次。（三）专项考核1.重大决策合法性审查：对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，考核公务员是否按照规定进行合法性审查，审查意见是否准确、合法。2.行政执法案卷评查：定期对行政执法部门的行政执法案卷进行评查，考核公务员在行政执法过程中是否严格依法依规进行，执法程序是否规范，法律适用是否准确，文书制作是否规范等。3.法治建设重点任务落实情况考核：根据本地区、本部门法治建设工作要点和任务分工，对公务员完成法治建设重点任务的情况进行专项考核，确保各项法治建设任务落到实处。四、考核等次及标准（一）优秀1.法律法规知识：熟练掌握考核内容中规定的法律法规知识，能够准确运用相关法律条文解决实际问题，在法律法规知识竞赛、考试等活动中成绩优异。2.法治思维与能力：具有较强的法治思维，在工作中能够自觉运用法治方式思考和处理问题，依法决策、依法行政水平高，依法化解矛盾纠纷能力强，能够为单位法治建设提供创新性建议和举措。3.法治实践：积极参与各类法治宣传教育活动，表现突出；在依法履行工作职责方面成绩显著，无任何违法违纪行为；在法治建设工作中发挥重要作用，为推进法治建设做出突出贡献。4.平时考核：平时学法记录完整、准确，工作表现优秀，在日常工作中能够积极运用法治思维和法治方式解决问题，得到所在单位和群众的广泛认可。5.年度考核：个人总结全面、深刻，述职述廉述法表现优秀，民主测评得分高，综合考核成绩在本单位名列前茅。（二）合格1.法律法规知识：掌握考核内容中规定的法律法规知识，能够基本运用相关法律知识开展工作，在法律法规知识考试等活动中成绩合格。2.法治思维与能力：具备一定的法治思维，能够在工作中按照法律法规的要求履行职责，依法决策、依法行政能力较强，能够依法处理一般性矛盾纠纷。3.法治实践：能够参与本地区、本部门组织的法治宣传教育活动；依法履行工作职责，无明显违法违纪行为；能够积极配合单位开展法治建设工作。4.平时考核：平时学法记录基本完整，工作表现较好，能够较好地完成各项工作任务，在工作中能够遵守法律法规和规章制度。5.年度考核：个人总结客观、真实，述职述廉述法表现较好，民主测评得分较高，综合考核成绩符合本单位合格标准。（三）不合格1.法律法规知识：对考核内容中规定的法律法规知识掌握较差，不能正确运用相关法律知识开展工作，在法律法规知识考试等活动中成绩不合格。2.法治思维与能力：法治意识淡薄，缺乏法治思维，在工作中经常出现违法违规行为，依法决策、依法行政能力不足，不能有效处理矛盾纠纷。3.法治实践：不积极参与法治宣传教育活动；在依法履行工作职责方面存在明显问题，出现违法违纪行为；对单位法治建设工作不配合甚至阻碍。4.平时考核：平时学法记录不完整，工作表现较差，多次违反法律法规和规章制度。5.年度考核：个人总结敷衍了事，述职述廉述法表现较差，民主测评得分较低，综合考核成绩不符合本单位合格标准。五、考核结果运用（一）评先评优1.年度考核结果为优秀的公务员，在本地区、本部门评先评优时予以优先考虑。2.在评选各类法治建设先进个人时，将考核结果作为重要依据，优先从考核优秀的公务员中推荐。（二）职务晋升1.把法治素养和依法履职情况纳入公务员职务晋升的重要参考因素。对法治观念强、依法办事能力突出的公务员，在同等条件下优先晋升职务。2.对考核不合格的公务员，在职务晋升时予以限制，情节严重的取消其晋升资格。（三）奖励惩戒1.根据考核结果，对表现优秀的公务员按照有关规定给予奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对考核不合格的公务员，按照干部管理权限，由所在单位或上级主管部门视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、责令限期整改等处理；连续两年考核不合格的，依法依规给予降职、辞退等处理。（四）培训教育1.根据考核结果，针对公务员在法律法规知识、法治思维与能力等方面存在的不足，有针对性地组织开展培训教育活动，帮助其提升法治素养和依法履职能力。2.对考核优秀的公务员，可提供更多的学习交流机会，如参加高层次的法治培训、学术研讨等活动，进一步拓宽其视野，提高其法治水平。六、组织实施（一）成立考核工作领导小组由本地区组织、人社、司法行政等部门组成考核工作领导小组，负责统筹协调、指导监督公务员普法教育考核工作。领导小组下设办公室，设在司法行政部门，负责考核工作的具体组织实施。（二）明确职责分工1.组织部门：负责将公务员普法教育考核工作纳入干部教育培训规划和年度考核内容，加强对考核工作的宏观指导和协调。2.人社部门：负责将考核结果与公务员的工资待遇、职务晋升、奖励惩戒等挂钩，落实相关政策措施。3.司法行政部门：负责制定考核工作方案、组织编写考核教材、建立考核题库、开展考核培训等工作，具体组织实施考核工作，并对考核结果进行汇总分析。4.各单位：负责本单位公务员普法教育考核工作的组织实施，建立健全内部考核机制，督促公务员认真参加学法活动，如实记录学法情况，配合做好考核相关工作。（三）考核时间安排1.平时考核随公务员日常工作进行，定期检查学法记录和工作表现情况。2.年度考核在每年年底进行，公务员应在规定时间内完成个人总结、述职述廉述法等工作，各单位组织开展民主测评和综合考核，并将考核结果报上级主管部门备案。3.专项考核根据工作需要适时开展，对特定事项或重点任务进行针对性考核。（四）考核结果公示与申诉1.考核结果应在本单位范围内