乡村公路管养考核制度

PAGE乡村公路管养考核制度一、总则（一）目的为加强乡村公路的养护与管理，提高乡村公路的路况质量和服务水平，保障乡村公路的安全畅通，促进农村经济社会发展，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区乡村公路的养护、管理及相关考核工作。乡村公路是指连接乡镇与行政村、行政村与行政村之间的公路，包括乡道、村道及其附属设施。（三）基本原则1.统一领导，分级管理在本地区政府的统一领导下，明确各级管理部门的职责，实行分级管理，确保乡村公路管养工作的有效落实。2.质量第一，安全至上以提高乡村公路路况质量为核心，加强养护管理，确保公路安全畅通，为农村居民提供良好的出行条件。3.注重实效，科学考核建立科学合理的考核指标体系和考核方法，注重考核结果的实际应用，促进乡村公路管养工作水平的提升。二、管理职责（一）政府职责1.负责本地区乡村公路管养工作的统筹规划、政策制定和监督指导。2.保障乡村公路管养资金的投入，确保资金专款专用。3.协调解决乡村公路管养工作中的重大问题。（二）交通运输主管部门职责1.具体负责乡村公路管养工作的组织实施和行业管理。2.制定乡村公路养护计划和技术规范，指导养护作业单位开展养护工作。3.组织对乡村公路养护质量进行检查和考核，定期向上级主管部门报告管养工作情况。（三）养护作业单位职责1.按照养护计划和技术规范，认真组织实施乡村公路的日常养护、小修保养和大中修工程。2.建立健全养护质量管理制度，加强养护作业现场管理，确保养护工作质量和安全。3.负责养护设备的购置、维护和管理，提高养护机械化水平。4.及时处理公路病害和突发事件，保障公路畅通。（四）其他相关部门职责1.财政部门负责乡村公路管养资金的预算安排、拨付和监督管理。2.公安部门负责维护乡村公路交通秩序，依法打击破坏公路设施等违法行为。3.国土资源部门负责协调解决乡村公路建设和养护中的土地问题。4.农业农村部门负责指导农村公路沿线农业生产与公路建设养护的协调工作。三、养护计划与标准（一）养护计划编制1.交通运输主管部门应根据乡村公路的技术状况、交通流量等因素，每年编制年度养护计划。2.养护计划应包括养护工程内容、资金预算、实施时间等，并报上级主管部门备案。（二）养护标准1.路面养护标准路面应保持平整、坚实，无明显坑洼、裂缝、拥包等病害。路面清扫及时，无杂物堆积，路肩整洁、密实。定期对路面进行检测，根据检测结果及时采取相应的养护措施。2.路基养护标准路基应稳定，边坡坡度符合设计要求，无坍塌、滑移等现象。边沟应畅通，排水良好，无积水、堵塞。对路基病害应及时进行修复和加固，确保路基安全。3.桥涵养护标准桥梁应结构完好，桥面平整，栏杆牢固，伸缩缝、支座等设施正常。定期对桥梁进行检查和检测，及时发现和处理桥梁病害。涵洞应排水畅通，无堵塞、损坏，洞口周围无杂物堆积。4.交通安全设施养护标准交通标志、标线应清晰、醒目，无损坏、缺失。护栏、隔离栅等安全设施应牢固、可靠，无变形、损坏。根据实际情况及时更新和完善交通安全设施。四、考核内容与指标（一）路面状况1.路面平整度：采用平整度仪检测，每公里随机抽取不少于5个测点，路面平整度偏差值应符合相关标准要求。2.路面破损率：通过人工调查或采用自动化检测设备，计算路面破损面积占路面总面积的比例，破损率应控制在规定范围内。3.路面清洁度：观察路面是否有明显的杂物堆积，以每公里路面杂物堆积长度不超过规定值为考核指标。（二）路基状况1.路基压实度：按照规定的检测频率和方法，检测路基压实度，压实度应满足设计要求。2.边坡稳定性：检查路基边坡是否有坍塌、滑移等现象，边坡坡度应符合设计标准。3.边沟排水能力：查看边沟是否畅通，有无积水，排水能力应能满足设计流量要求。（三）桥涵状况1.桥梁结构安全：通过外观检查、定期检测等手段，评估桥梁结构是否存在安全隐患，桥梁结构安全状况应符合相关标准。2.桥涵设施完好率：统计桥涵各部件的完好情况，计算设施完好率，设施完好率应达到规定比例。3.桥涵排水畅通性：检查桥涵排水是否顺畅，有无堵塞现象，确保桥涵排水畅通。（四）交通安全设施状况1.标志标线清晰度：检查交通标志、标线是否清晰、醒目，有无褪色、磨损等情况，标志标线清晰度应符合要求。2.安全设施完整性：统计护栏、隔离栅等安全设施的缺失、损坏情况，计算安全设施完整性指标，安全设施应无明显损坏且连续完整。3.设施设置合理性：评估交通安全设施的设置是否符合交通工程设计规范，是否满足实际交通需求。（五）养护工作执行情况1.养护计划完成率：考核养护作业单位是否按照年度养护计划完成各项养护任务，养护计划完成率应达到100%。2.养护作业质量：通过现场检查、查阅养护记录等方式，评价养护作业的质量是否符合技术规范要求。3.养护安全管理：检查养护作业单位是否建立健全安全管理制度，养护作业现场是否设置明显的安全警示标志，确保养护作业安全。五、考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：交通运输主管部门定期组织人员对乡村公路进行日常巡查，及时发现问题并做好记录。2.定期检查：每季度或半年对乡村公路进行一次全面检查，按照考核指标进行量化评分。3.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受社会公众对乡村公路管养工作的监督和举报，对举报问题及时进行核实和处理。（二）考核周期考核周期为一年，每年年底对全年乡村公路管养工作进行综合考核。六、考核评分与结果应用（一）考核评分1.考核实行百分制，各项考核指标根据其重要程度赋予相应的分值。2.日常巡查、定期检查和社会监督的结果按照一定比例计入年度考核总分。3.考核评分结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。（二）结果应用1.资金拨付：根据考核结果，对养护作业单位进行奖惩。考核优秀的单位，给予适当的奖励资金，并在次年养护项目安排上予以倾斜；考核不合格的单位，责令限期整改，扣减部分养护资金，并取消当年评优资格。2.工作评价：将乡村公路管养考核结果作为对各级管理部门工作评价和绩效考核的重要依据。3.责任追究：对于因工作不力导致乡村公路路况严重下降或发生重大安全事故的，依法追究相关单位和人员的责任。七、奖惩措施（一）奖励1.对在乡村公路管养工作中成绩突出的养护作业单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉证书、奖金、优先承接养护项目等。（二）惩罚1.对考核不合格的养护作业单位，下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，暂