市河长制工作考核制度

PAGE市河长制工作考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强对本市河长制工作的监督管理，确保河长制各项任务有效落实，持续改善水环境质量，保障水生态安全，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价各地区河长制工作成效。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配恰当，符合本市河长制工作实际情况。3.注重实效原则：突出工作成效考核，重点关注水环境改善、水资源保护、水生态修复等方面的实际成果。4.动态调整原则：根据国家政策要求、本市河长制工作重点及实际情况变化，适时调整考核内容和指标。（三）考核对象本考核制度适用于本市各行政区人民政府、各相关功能区管理机构以及承担河长制工作相关职责的部门和单位。（四）考核依据1.国家和本市关于全面推行河长制的相关政策文件、法律法规。2.本市河长制工作方案及年度工作要点。3.与河长制工作相关的行业标准、技术规范和考核评价办法。二、考核内容与指标（一）组织体系建设1.河长设置情况是否按照规定设立市、区、镇（街道）、村（社区）四级河长体系，明确各级河长职责。河长名单是否在相关媒体及河湖显著位置公示。2.工作机构及人员配备是否成立河长制办公室，明确办公室职责和人员编制。河长制办公室工作人员是否具备相应的专业知识和工作能力。3.制度建设与执行是否建立健全河长会议、信息共享、工作督察、考核问责等相关制度。各项制度是否得到有效执行，工作流程是否规范。（二）水资源保护1.水资源管理严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，是否完成年度用水总量和用水效率控制目标。加强取水许可管理，是否存在违规取水行为。2.节水措施落实推进节水型社会建设，是否制定并实施节水规划和年度计划。加强节水宣传教育，提高全社会节水意识，节水器具普及率是否达到规定标准。3.饮用水水源保护加强饮用水水源地规范化建设，是否划定饮用水水源保护区，设置明显的地理界标和警示标志。开展饮用水水源地环境整治，水源地水质是否达标，是否存在影响水源地安全的隐患。（三）水污染防治1.工业污染防治加强工业企业环境监管，是否存在违法违规排放废水行为。推进工业集聚区污水集中处理设施建设与运行，污水达标排放率是否达到规定要求。2.城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，污水处理能力是否满足实际需求，污水处理率是否达到年度目标。加强城镇污水管网建设与维护，污水收集率是否提高，是否存在污水直排现象。3.农业农村污染治理推进农村生活污水治理，治理覆盖率是否达到年度要求。加强农业面源污染防治，推广生态农业，减少化肥、农药使用量，畜禽养殖废弃物综合利用率是否达到规定标准。（四）水生态修复1.河湖水域岸线管理保护严格河湖水域岸线用途管制，是否存在非法侵占河湖水域、乱占滥用岸线等行为。开展河湖“清四乱”专项行动，清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。2.生态保护与修复加强河湖生态修复，实施生态补水、湿地保护等工程，改善河湖生态环境。保护河湖生态空间，维护生物多样性，是否存在破坏水生态的行为。（五）执法监管1.执法队伍建设加强河长制执法队伍建设，配备必要的执法装备和人员力量。执法人员是否具备相应的执法资格和业务能力。2.执法检查与巡查建立健全日常执法检查和巡查制度，定期开展河湖执法检查，及时发现和处理各类涉河违法行为。加强部门联动执法，形成执法合力，严厉打击涉河违法犯罪行为。（六）信息平台建设与应用1.信息平台建设建立本市河长制信息管理平台，实现河湖基础信息、河长履职、工作动态、问题处理等信息的实时共享和动态更新。信息平台功能是否完善，满足河长制工作管理需求。2.信息报送与公开各考核对象是否按照规定及时、准确报送河长制工作信息。河长制工作相关信息是否通过政府网站、媒体等渠道向社会公开，接受公众监督。（七）公众参与与满意度1.公众参与建立健全公众参与机制，鼓励公众通过多种渠道参与河长制工作，如举报投诉、志愿活动等。对公众反映的问题是否及时处理和反馈，保护公众参与河长制工作的积极性。2.满意度调查定期开展河长制工作公众满意度调查，了解公众对河长制工作的知晓度、参与度和满意度。根据满意度调查结果，分析存在的问题，采取有效措施加以改进。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由市河长制办公室组织，通过定期检查、不定期抽查、信息报送审核等方式，对各考核对象日常工作开展情况进行考核。2.年度考核：每年年底，市河长制办公室会同相关部门，依据日常考核情况、年度工作任务完成情况以及第三方评估结果等，对各考核对象进行全面考核。3.第三方评估：委托具有专业资质的第三方机构，对本市河长制工作进行独立评估，评估结果作为年度考核的重要参考依据。（二）考核周期考核工作每年开展一次，考核周期为上一年度1月1日至12月31日。四、考核评分与结果评定（一）考核评分考核采用百分制，各项考核内容的分值根据其重要程度和工作实际情况确定。具体评分标准如下：1.组织体系建设（10分）河长设置、工作机构及人员配备、制度建设与执行等方面，根据实际完成情况进行评分，满分10分。2.水资源保护（20分）水资源管理、节水措施落实、饮用水水源保护等各项指标，依据完成情况和达标程度进行评分，满分20分。3.水污染防治（30分）工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染治理等方面，按照工作成效和目标完成情况评分，满分30分。4.水生态修复（20分）河湖水域岸线管理保护、生态保护与修复等指标，根据实际工作成果进行评分，满分20分。5.执法监管（10分）执法队伍建设、执法检查与巡查等方面，依据工作开展情况和执法成效评分，满分10分。6.信息平台建设与应用（5分）信息平台建设、信息报送与公开等情况，按照实际完成情况评分，满分5分。7.公众参与与满意度（5分）根据公众参与情况和满意度调查结果进行评分，满分5分。（二）结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分90分及以上，且在水资源保护、水污染防治、水生态修复等方面取得显著成效，河长制工作在全市处于领先水平。2.良好：考核得分8089分，各项工作任务完成较好，水环境质量、水资源保护等指标达到预期目标，河长制工作取得明显成效。3.合格：考核得分6079分，基本完成年度工作任务，各项考核指标基本达标，但仍存在一些问题和不足，需要进一步改进。4.不合格：考核得分60分以下，未完成年度主要工作任务，或在水资源保护、水污染防治、水生态修复等方面出现重大问题，对本市水环境造成严重影响。五、考核结果运用（一）通报表扬与批评1.对年度考核结果为优秀的考核对象，由市政府进行通报表扬，并在相关媒体上予以宣传推广。2.对年度考核结果为不合格的考核对象，由市政府进行通报批评，并责令其限期整改。整改期间，暂停该地区相关涉水项目的审批，取消当年各类与河长制工作相关的评先评优资格。（二）与绩效挂钩将河长制工作考核结果与各考核对象的绩效考核挂钩，对考核结果为优秀的单位，在绩效考核中给予适当加分；对考核结果为不合格的单位，相应扣减绩效考核分数，并按照有关规定追究相关人员责任。（三）问题整改跟踪对考核