计生服务站财务制度

PAGE计生服务站财务制度一、总则（一）目的为了规范计生服务站的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障计生服务站各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合计生服务站实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于计生服务站及其所属各部门和分支机构。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办站的方针，厉行节约，制止奢侈浪费，降低服务成本。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理职责1.计生服务站负责人对本单位的财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。2.财务部门负责具体的财务管理工作，包括财务核算、资金管理、财务分析、财务监督等。3.各部门应配合财务部门做好相关财务工作，严格执行财务制度，确保各项财务工作顺利进行。二、财务机构与会计人员（一）财务机构设置计生服务站应单独设置财务部门，配备必要的财务人员，负责本单位的财务管理工作。财务部门应根据工作需要，合理设置会计岗位，明确各岗位的职责权限。（二）会计人员配备1.会计人员应具备相应的会计专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并按照国家有关规定参加继续教育。2.会计人员应遵守职业道德，诚实守信，客观公正，保守秘密，廉洁奉公。（三）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对本单位的经济活动进行会计监督，对违反财经纪律和财务制度的行为，有权制止和纠正；制止和纠正无效的，应向单位负责人报告。3.负责本单位财务资料的整理、归档和保管，确保财务资料的安全和完整。4.参与本单位的财务预算编制、执行和分析工作，为领导决策提供财务信息支持。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：全面反映计生服务站的各项收入和支出，不得遗漏。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，真实、准确地反映预算年度的财务收支情况。4.稳妥性原则：充分考虑计生服务站的事业发展需要和财务承受能力，合理安排预算收支，确保预算的可行性和可靠性。（二）预算编制方法1.收入预算：根据计生服务站的业务发展计划、收费标准和政策规定，合理预计各项收入。2.支出预算：按照计生服务站的工作任务和事业发展需要，结合财力可能，分项目、分部门编制支出预算。支出预算应包括人员经费、公用经费、业务经费等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，财务部门根据上级主管部门的要求和计生服务站的实际情况，提出下一年度预算编制的指导意见。2.各部门根据预算编制指导意见，结合本部门的工作任务和事业发展需要，编制本部门的预算草案，并报送财务部门。3.财务部门对各部门报送的预算草案进行审核、汇总，编制计生服务站年度预算草案，并提交站务会议审议。4.站务会议审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门审批。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的顺利执行。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额等。四、收入管理（一）收入范围计生服务站的收入主要包括以下几类：1.财政补助收入：指计生服务站从财政部门取得的各类事业经费，包括人员经费、公用经费、专项经费等。2.上级补助收入：指计生服务站从上级主管部门取得的非财政补助收入。3.事业收入：指计生服务站开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，包括计划生育技术服务收入、药具销售收入、宣传教育收入等。4.经营收入：指计生服务站在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入：指计生服务站附属独立核算单位按照规定上缴的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.计生服务站应严格执行国家有关收费政策和标准，不得擅自提高或降低收费标准。3.收入应全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。4.财务部门应加强对收入的核算和管理，定期核对收入账目和票据，确保收入的真实性和准确性。五、支出管理（一）支出范围计生服务站的支出主要包括以下几类：1.人员经费：指用于支付职工工资、津贴、奖金、社会保险费、住房公积金等方面的支出。2.公用经费：指用于维持计生服务站正常运转的各项费用，包括办公费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、招待费等。3.业务经费：指用于开展计划生育技术服务、药具管理、宣传教育等业务活动的费用，包括设备购置、药品采购、宣传资料印刷、技术培训等。4.其他支出：指上述规定范围以外的各项支出，包括捐赠支出、利息支出、罚款支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，不得超预算支出。4.支出应严格履行审批手续，确保支出的真实性、合理性和合法性。（三）支出审批程序1.日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、日期等，并附上相关发票、收据等原始凭证，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报单位负责人审批。2.重大项目支出：由项目负责人提出项目预算和实施方案，经站务会议审议通过后，报上级主管部门审批。项目实施过程中，应严格按照预算和实施方案进行支出，并定期向站务会议报告项目进展情况。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明确支出审批权限和程序，加强对支出的审核和监督。2.严格控制公用经费和业务经费支出，对各项费用实行定额管理和限额控制。3.加强对固定资产购置的管理，严格按照规定的程序进行采购，确保固定资产的合理配置和有效使用。4.定期对支出情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以改进。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格执行现金管理制度，遵守现金使用范围，不得坐支现金。现金收支应及时入账，做到日清月结，账款相符。2.银行存款管理：按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务。银行存款应定期与银行对账，编制银行存款余额调节表，确保银行存款的安全和完整。3.应收账款管理：加强对应收账款的管理，及时催收账款，定期核对账目，确保应收账款的及时收回。4.存货管理：建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理。存货应定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产范围：指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置：按照规定的程序进行固定资产购置，严格控制固定资产投资规模。固定资产购置应进行可行性研究和论证，确保固定资产的合理配置和有效使用。3.固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的账实相符。对清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产范围：指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产计价：按照国家有关规定确定无形资产的计价方法，无形资产应按照成本进行初始计量。3.无形资产摊销：按照国家有关规定对无形资产进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。七、负债管理（一）负债范围计生服务站的负债主要包括以下几类：1.借入款项：指计生服务站从财政部门、上级主管部门、金融机构等借入的款项。2.应付账款：指计生服务站因购买商品、接受劳务等而应付给供应单位的款项。3.预收账款：指计生服务站按照合同规定向购货单位或接受劳务单位预收的款项。4.其他应付款：指计生服务站除上述各项负债以外的其他各项应付、暂收的款项。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，确保负债水平与单位的财务状况和偿债能力相适应。2.严格执行国家有关借款规定，按时偿还借款本息，不得逾期拖欠。3.加强对负债的核算和管理，定期核对账目，确保负债的真实性和准确性。4.建立健全偿债风险预警机制，及时发现和化解偿债风险。八、财务分析与财务监督（一）财务分析1.财务分析的目的：通过对计生服务站财务状况和经营成果的分析，为领导决策提供财务信息支持，促进单位加强财务管理，提高资金使用效益。2.财务分析的内容：包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、财务指标分析等。3.财务分析的方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。4.财务分析报告：定期编制财务分析报告，对财务分析的结果进行总结和评价，并提出改进建议和措施。（二）财务监督1.财务监督的目的：确保计生服务站财务活动合法合规，提高资金使用效益，维护财经纪律。2.财务监督的内容：包括对预算执行情况、收入支出、资产管理、负债管理等方面的监督。3.财务监督的方式：采用内部审计、财务检查、专项审计等方式进行财务监督。4.财务监督的处理：对财务监督中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。对违反财经纪律和财务制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。九、财务档案管理（一）财务档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、财务分析报