乡镇自然资源所财务制度

PAGE乡镇自然资源所财务制度一、总则（一）目的为加强乡镇自然资源所财务管理，规范财务行为，保障自然资源管理工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇自然资源所的各项财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖所有财务活动，确保财务管理无死角。4.收支平衡原则：合理安排收支，保持财务收支平衡。5.效益性原则：提高资金使用效益，降低行政成本。二、预算管理（一）预算编制1.每年末，根据上级主管部门的要求和本所下一年度工作计划，编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据历年收入情况和下一年度业务开展预测编制；支出预算应按照基本支出和项目支出分别编制，基本支出包括人员经费和公用经费，项目支出应根据具体业务项目编制。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.预算草案编制完成后，提交所领导班子会议审议。2.所领导班子会议应对预算草案的合理性、可行性进行审核，提出修改意见和建议。3.预算草案经所领导班子会议审议通过后，报上级主管部门审批。（三）预算执行1.严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报上级主管部门审批。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、不可抗力因素等导致预算无法执行或需要调整的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，并说明调整后对预算收支平衡的影响。3.预算调整方案经所领导班子会议审议通过后，报上级主管部门审批。三、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，包括自然资源管理工作经费、人员经费等。2.事业收入，指开展自然资源相关业务活动取得的收入，如测绘服务收入、土地评估收入等。3.其他收入，如利息收入、捐赠收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入按照财政部门批复的预算和实际收到的金额确认。2.事业收入按照合同约定或实际完成的工作量确认。3.其他收入按照实际收到的金额确认。（三）收入核算1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.按照国家统一的会计制度进行核算，设置相应的会计科目，准确记录收入的来源、金额等信息。（四）收入票据管理1.统一使用财政部门规定的票据，不得使用自制票据或非法票据。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等流程，确保票据的安全和规范使用。3.定期对票据使用情况进行检查和清理，防止票据丢失、损坏或违规使用。四、支出管理（一）支出范围1.人员经费，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目支出，指为完成特定自然资源管理项目而发生的支出，如土地整治项目支出、地质灾害防治项目支出等。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，严格执行审批权限。2.一般支出由部门负责人审核，报分管领导审批；重大支出或超过一定金额的支出，应经所领导班子会议审议通过后，报分管领导审批。3.审批人应认真审核支出的真实性、合法性、合理性，对不符合规定的支出不予批准。（三）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行核算，设置相应的会计科目，准确记录支出的用途、金额等信息。2.严格区分不同性质的支出，不得混淆核算。（四）支出控制1.加强对各项支出的控制，严格执行国家有关规定和标准，不得超标准、超范围支出。2.建立健全支出管理制度，规范支出流程，加强对支出的审核和监督。3.定期对支出情况进行分析和评估，查找存在的问题，采取措施加以改进。五、资产管理（一）资产范围1.流动资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产，指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、办公设备、交通工具等。3.无形资产，指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如土地使用权、专利权等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算和实际需要进行，严格执行审批程序。2.购置固定资产应进行政府采购，按照规定的采购方式和程序进行操作。3.资产购置应签订合同，明确双方的权利和义务，确保资产的质量和售后服务。（三）资产登记1.建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。3.资产发生增减变动时，应及时办理相关手续，调整资产台账和会计账目。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、毁损等，应根据资产的实际情况选择合适的处置方式。3.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，明确监督职责和程序。2.定期对财务收支情况进行内部审计，检查财务制度的执行情况，发现问题及时整改。3.加强对财务人员的监督，确保财务人员依法履行职责，遵守职业道德。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料和相关情况。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改，并将整改情况报告上级主管部门。七、财务人员管理（一）人员配备1.根据工作需要，配备相应的财务人员，财务人员应具备会计从业资格证书和相应的专业知识。2.设置财务负责人岗位，负责全面管理财务工作。（二）岗位职责1.明确财务人员的岗位职责，包括会计核算、财务管理、财务监督等。2.财务人员应严格按照岗位职责履行职责，不得擅自离岗、串岗。（三）培训与考核1.