国资委安全绩效考核制度

PAGE国资委安全绩效考核制度一、总则（一）目的为全面加强国资委监管企业的安全生产工作，落实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，确保国有资产安全和企业稳定发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合国资委监管企业实际情况，制定本安全绩效考核制度。（二）适用范围本制度适用于国资委直接监管的国有独资、国有控股企业及其下属各级子企业（以下统称企业）。（三）考核原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，按照明确的考核标准和程序进行考核，确保考核结果真实、准确、公正。2.全面系统原则：涵盖企业安全生产工作的各个方面，包括安全管理体系建设、安全投入、安全培训、隐患排查治理、应急管理等，进行全面、系统的考核评价。3.激励约束原则：通过绩效考核，对安全生产工作表现优秀的企业给予奖励，对落实安全生产责任不到位的企业进行约束和问责，充分调动企业安全生产工作的积极性和主动性。4.持续改进原则：注重考核结果的分析和运用，推动企业不断改进安全生产工作，提高安全生产管理水平。二、考核内容与标准（一）安全管理体系建设（20分）1.安全生产责任制（8分）企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各部门、各岗位安全生产责任制明确，签订率达到100%，得4分；每发现一处未签订扣0.5分。安全生产责任制得到有效落实，定期进行考核，考核结果与绩效挂钩，得4分；未进行考核或考核未与绩效挂钩的，酌情扣分。2.安全管理制度（6分）建立健全各项安全管理制度，包括安全生产操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等，得3分；每缺少一项制度扣0.5分。安全管理制度符合国家法律法规和行业标准要求，且能够有效执行，得3分；发现制度不符合要求或执行不到位的，酌情扣分。3.安全管理机构与人员配备（4分）企业按照规定设置安全生产管理机构，配备足额的安全管理人员，得2分；未按规定设置或人员配备不足的不得分。安全管理人员具备相应的专业知识和技能，持证上岗率达到100%，得2分；每发现一人未持证上岗扣0.5分。4.安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（2分）企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，得1分；未建立的不得分。双重预防机制运行有效，能够及时发现和消除安全风险隐患，得1分；发现运行效果不佳的，酌情扣分。（二）安全投入（20分）1.安全费用提取与使用（10分）企业按照国家规定足额提取安全生产费用，得5分；未足额提取的，按照提取比例扣分。安全生产费用专款专用，用于安全设施建设、设备维护、隐患治理、安全培训等方面，得5分；发现挪用安全生产费用的，该项不得分。2.安全设施建设与维护（6分）企业新建、改建、扩建工程项目依法进行安全设施“三同时”审查和验收，安全设施符合国家标准和行业标准要求，得3分；未按规定进行“三同时”审查和验收或安全设施不符合要求的，不得分。企业定期对安全设施进行维护、保养和检测，确保设施完好有效，得3分；发现安全设施存在故障或损坏未及时修复的，酌情扣分。3.劳动防护用品配备与管理（4分）企业为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，得2分；未按规定配备的，不得分。劳动防护用品的采购、发放、使用等管理规范，得2分；发现管理不规范的，酌情扣分。（三）安全培训（15分）1.培训计划与实施（5分）企业制定年度安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等，得2分；未制定培训计划的不得分。按照培训计划组织实施安全培训，培训记录完整，得3分；发现培训计划未落实或培训记录不完整的，酌情扣分。2.培训效果（5分）企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员经培训考核合格后持证上岗，得3分；每发现一人未持证上岗扣0.5分。从业人员接受安全培训后，具备必要的安全知识和技能，掌握本岗位的安全操作规程，得2分；通过现场抽查或考试等方式，发现从业人员安全知识和技能不足的，酌情扣分。3.培训档案管理（3分）企业建立健全安全培训档案，包括培训计划、培训教材、培训记录、考核试卷等，得2分；档案不完整或管理混乱的，酌情扣分。安全培训档案保存期限符合规定要求，得1分；未达到保存期限要求的，酌情扣分。4.安全文化建设（2分）企业积极开展安全文化建设活动，营造良好的安全文化氛围，得1分；未开展安全文化建设活动的不得分。安全文化建设活动形式多样，效果明显，得1分；发现活动形式单一或效果不佳的，酌情扣分。（四）隐患排查治理（25分）1.隐患排查治理制度（5分）企业建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、排查周期、排查内容等，得3分；制度不健全的，酌情扣分。隐患排查治理制度得到有效执行，定期开展隐患排查治理工作，得2分；未按规定开展排查治理工作的，不得分。2.隐患排查治理情况（15分）企业每月至少组织一次全面的安全隐患排查，对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患台账，得5分；未按规定进行排查或隐患台账不完整的，酌情扣分。对排查出的隐患及时进行治理，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改方案，整改到位率达到100%，得8分；发现一处隐患未及时治理或整改不到位的扣1分。对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理，得2分；未对重大隐患进行挂牌督办的，不得分。3.隐患排查治理信息化建设（3分）企业建立隐患排查治理信息化系统，实现隐患排查、登记、上报、整改、验收等全过程信息化管理，得2分；未建立信息化系统的不得分。隐患排查治理信息化系统运行正常，数据准确、及时，得1分；发现系统运行不正常或数据不准确、不及时的，酌情扣分。4.隐患排查治理统计分析（2分）企业定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结规律，提出改进措施，得1分；未进行统计分析或未提出改进措施的，酌情扣分。隐患排查治理统计分析报告及时上报国资委，得1分；未按时上报的，酌情扣分。（五）应急管理（20分）1.应急预案制定与修订（5分）企业制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应急预案符合国家法律法规和行业标准要求，得3分；未制定或不符合要求的，不得分。根据企业实际情况和法律法规、标准规范的变化，及时对应急预案进行修订，修订记录完整，得2分；未及时修订或修订记录不完整的，酌情扣分。2.应急救援队伍建设（5分）企业按照规定建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，得3分；未建立应急救援队伍或器材、设备和物资配备不足的，酌情扣分。应急救援队伍定期组织培训和演练，具备应急救援能力，得2分；发现应急救援队伍未组织培训和演练或能力不足的，酌情扣分。3.应急演练（8分）企业每年至少组织一次综合应急预案演练和专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，得4分；未按规定组织演练的，酌情扣分。应急演练方案科学合理，演练过程组织有序，演练效果良好，得4分；发现演练方案不合理、过程混乱或效果不佳的，酌情扣分。4.应急处置与救援（2分）企业在发生生产安全事故时，能够及时启动应急预案，迅速开展应急处置和救援工作，得1分；未及时启动应急预案或应急处置不力的，酌情扣分。事故发生后，企业及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合事故调查处理工作，得1分；未及时报告或不配合事故调查处理的，不得分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.企业自评：企业按照本制度要求，每年年底前对本企业年度安全生产工作进行全面自评，形成自评报告，报送国资委。2.国资委考核：国资委根据企业自评报告，结合日常监督检查情况，每年对企业进行一次安全生产绩效考核。考核可采取听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式进行。（二）考核周期考核周期为自然年度，即每年1月1日至12月31日。四、考核结果评定与应用（一）考核结果评定1.考核得分计算：国资委根据企业各项考核指标的实际完成情况进行评分，各项考核指标得分相加即为企业年度安全生产绩效考核总分。2.考核等级划分：考核总分在90分及以上的为优秀；考核总分在8089分之间的为良好；考核总分在6079分之间的为合格；考核总分在60分以下的为不合格。（二）考核结果应用1.表彰奖励：对安全生产绩效考核结果为优秀的企业，国资委给予通报表彰，并在企业负责人业绩考核、评先评优等方面予以加分。2.督促整改：对安全生产绩效考核结果为合格的企业，国资委下达整改通知书，要求