卫生计生工作融合制度

PAGE卫生计生工作融合制度一、总则（一）目的为了适应卫生与计划生育工作新形势，加强两者之间的融合，提高卫生计生服务水平，保障人民群众健康权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构、计划生育服务机构及其工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的卫生计生服务。2.融合发展原则：打破卫生与计划生育工作界限，促进资源共享、业务协同、服务整合，实现深度融合发展。3.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，确保卫生计生工作在法制轨道上运行。4.创新驱动原则：积极探索创新工作机制和服务模式，不断提高卫生计生工作的科学性、针对性和实效性。二、职责分工（一）卫生计生行政部门职责1.贯彻执行国家卫生计生法律法规和方针政策，制定本地区卫生计生事业发展规划和政策措施，并组织实施。2.负责卫生计生工作的统筹协调和综合管理，推进卫生计生服务体系建设，提高服务能力和水平。3.组织开展卫生计生监督执法，加强公共卫生、医疗服务、计划生育等领域的监管，维护群众健康权益。4.负责卫生计生人才队伍建设，制定人才培养规划，加强专业技术人员培训和考核管理。5.组织开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整治，改善人居环境。6.负责计划生育管理和服务工作，落实计划生育政策，加强人口监测和形势分析，促进人口长期均衡发展。7.组织开展卫生计生宣传教育，普及健康知识，提高群众健康素养。8.指导和协调本地区卫生计生信息化建设，推进信息资源共享和业务协同。9.完成上级交办的其他卫生计生工作任务。（二）医疗卫生机构职责1.按照国家卫生计生标准和规范，提供基本医疗服务，承担常见病、多发病的诊疗和急危重症的救治任务。2.开展公共卫生服务，包括疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督协管等工作，落实国家基本公共卫生服务项目。3.加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，保障医疗安全，提高医疗服务质量。4.负责本机构卫生计生人才队伍建设，组织开展医务人员培训和考核，提高业务水平。5.参与计划生育技术服务，提供计划生育咨询、指导和技术服务，落实计划生育相关政策。6.配合卫生计生行政部门做好卫生计生统计信息工作，及时准确上报各类数据。7.开展卫生计生宣传教育活动，普及健康知识，引导群众树立正确的健康观念。8.完成卫生计生行政部门交办的其他工作任务。（三）计划生育服务机构职责1.宣传贯彻计划生育政策法规，开展计划生育宣传教育活动，普及计划生育、生殖健康等科学知识。2.提供计划生育技术服务，包括计划生育咨询、指导、避孕药具发放、生殖健康检查、计划生育手术等，提高计划生育服务水平。加强计划生育药具管理，确保药具供应和质量安全。负责计划生育信息统计工作，及时准确掌握人口和计划生育动态信息。指导基层计划生育服务机构开展工作，加强业务培训和技术指导。参与卫生计生公共服务体系建设，配合医疗卫生机构做好相关工作。完成卫生计生行政部门交办的其他计划生育工作任务。三、资源整合（一）机构整合1.推进基层卫生计生机构整合，按照精简、统一、效能的原则，整合乡镇卫生院和计划生育服务站，组建乡镇卫生和计划生育办公室，承担卫生计生综合管理和服务职能。2.在县级及以上卫生计生行政部门内部，整合相关业务科室，明确职责分工，加强协调配合，提高工作效率。3.鼓励医疗卫生机构与计划生育服务机构开展合作，通过资源共享、技术协作等方式，实现优势互补，共同发展。（二）人员整合1.加强卫生计生人才队伍统筹规划，制定统一的人才培养、引进和使用政策，优化人员结构。2.开展卫生计生人员培训交流，组织医疗卫生人员和计划生育服务人员进行业务培训，促进知识技能融合。3.建立卫生计生人员考核评价机制，统一考核标准和办法，加强对人员的综合考核管理。（三）信息整合1.建立统一的卫生计生信息平台，整合医疗卫生、计划生育、公共卫生等信息资源，实现互联互通、信息共享。2.完善信息采集、录入、存储、分析和应用系统，提高信息管理水平，为卫生计生决策提供科学依据。3.推进居民健康档案与计划生育服务档案的融合，实现一人一档、动态管理。（四）设施设备整合1.统筹规划卫生计生服务设施建设，合理布局医疗卫生机构和计划生育服务机构，避免重复建设。2.整合医疗卫生机构和计划生育服务机构的设施设备资源，提高设备利用率，降低运行成本。3.加强设施设备管理，建立统一的设备采购、维护、更新制度，确保设施设备正常运行。四、业务协同（一）公共卫生与医疗服务协同1.医疗卫生机构在提供医疗服务的同时，要按照国家基本公共卫生服务规范，做好公共卫生服务工作，建立健全公共卫生与医疗服务衔接机制。2.疾病预防控制机构要加强与医疗机构的协作，开展疫情监测、防控和应急处置等工作，医疗机构要及时报告传染病疫情等信息，配合做好防控措施。3.妇幼保健机构要与医疗机构协同做好孕产妇、儿童保健等工作，加强信息沟通和业务指导，提高妇幼健康水平。（二）计划生育与医疗服务协同1.医疗卫生机构要按照计划生育政策要求，提供计划生育技术服务，做好计划生育手术并发症诊治等工作。2.计划生育服务机构要依托医疗卫生机构的技术力量，开展计划生育咨询、指导和技术服务，提高服务质量。3.加强计划生育与妇幼健康服务的融合，将计划生育服务融入妇幼保健服务体系，为育龄妇女提供全程优质服务。（三）健康管理与服务协同1.建立健全居民健康管理服务体系，将基本医疗服务、公共卫生服务、计划生育服务等有机结合，为居民提供全方位、全周期的健康管理服务。2.医疗卫生机构和计划生育服务机构要共同开展健康教育、健康促进活动，普及健康知识，引导居民树立健康生活方式。3.加强慢性病、传染病等重点疾病的管理，医疗卫生机构和计划生育服务机构要协同做好患者的随访、康复指导等工作，提高疾病防控效果。五、监督管理（一）卫生计生综合监督执法1.整合卫生和计划生育监督执法资源，组建统一的卫生计生综合监督执法机构，加强对医疗卫生、计划生育、公共卫生等领域的监督执法。2.完善监督执法制度，规范执法程序，加强执法队伍建设，提高监督执法能力和水平。3.加大对违法行为的查处力度，严厉打击非法行医、非法开展计划生育技术服务、违规医疗广告等行为，维护卫生计生服务市场秩序。（二）绩效考核与评估1.建立卫生计生工作绩效考核制度，制定科学合理的考核指标体系，对卫生计生行政部门、医疗卫生机构、计划生育服务机构及其工作人员进行考核评价。2.考核内容包括工作任务完成情况、服务质量、群众满意度等方面，考核结果与绩效工资、评先评优等挂钩。3.定期开展卫生计生工作评估，总结经验教训，发现问题及时整改，不断提高卫生计生工作质量和水平。（三）投诉举报处理1.设立卫生计生投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等信息，方便群众反映问题。2.建立投诉举报受理、转办、处理和反馈机制，对群众投诉举报的问题及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.加强对投诉举报处理情况的跟踪和监督，确保问题得到妥善解决，维护群众合法权益。六、保障措施（一）组织保障1.成立卫生计生工作融合领导小组，由卫生计生行政部门主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调卫生计生工作融合的重大事项。2.领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和协调推进。3.加强部门之间的沟通协调，建立定期会商制度，及时解决工作中存在的问题。（二）经费保障1.加大对卫生计生工作的投入，合理安排财政预算，保障卫生计生事业发展所需经费。2.优化经费使用结构，重点支持卫生计生服务体系建设、人才培养、信息化建设、监督执法等工作。3.加强经费管理，严格执行财务制度，确保经费使用规范、安全、有效。（三）技术保障1.加强卫生计生科技