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注册城乡规划师考试密押资料城市规划实务模拟113注册城乡规划师考试密押资料城市规划实务模拟113城市规划实务模拟113（一）问题:1. 如图所示为某城市的总体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌和城市建设用地的关系。 问题 试评价其主要优、缺点。 答案:优点如下： 主、次干道布置顺应了山势及河流走向。 沿东西向城市中心大道布置城市中心公共建筑有利于组织城市特色，东为西山风景区，南为客站。 工业、仓库用地区位合理，对外交通方便，靠近货站。 (2)缺点如下： 沿铁路西侧的南北向城市道路承担过境交通功能，两侧布置了市中心公建，影响了交通功能的发挥，道路功能混乱。 工业、仓库区内部没有规划道路系统，与城市其他用地缺少联系。解析 从城市干道网的布置方面着手去分析，分为两个方面：与地形地貌的关系，与城市建设用地的关系。 与地形地貌的关系：从图上看，有山、有河流，山的范围和坡度以等高线来表现。干道网的布置密切结合山势和河流的走向，这在城市建设中是经济的，是一个明显的优点。 与城市建设用地的关系：图中的城市建设用地包括市中心公建、二类工业及仓储、绿地，林地等，那么我们可以从这几个内容上着手分析。城市中心公建沿东西向的城市中心大道布置“西山风景区”在西向，一大块绿地、林地在东向，可以形成对景，有利于组织城市景观。但是沿铁路客站西侧的南北向城市主干道两侧布置了大量城市中心公建，就在功能上存在问题道路由性质、位置、红线宽度等，分为交通型、商业服务型、行政服务型等不同种类，这条主干道穿越城市，与铁路的方向平行，而且南、北两个方向上都画有箭头，说明这是城市一奈主要的与外界联系的道路，承担过境交通，应属典型的交通型道路，一般情况下这种道路的车速较快。如果在两侧布置大量公建，产生大量人流，对交通安全将构成成胁，影响城市交通性主干道功能的发挥。而且大量的、快速的过境交通也妨碍繁荣的商业环境的形成。比如北京的平安大街，在拓宽路面、使车流能够快速通过之后，道路两侧原本繁华的商业环境反而不振。有一得便有一失，城市规划是一个系统的、不断的决策过程，如果在这个过程中能够就可能产生的问题进行充分的论证，我们至少可以综合考虑、权衡利弊、少走弯路，使城市尽量朝着理想的、可持续的方向发展。 从工业仓储区的位置采看，处于城市河流的下游，比较合理；东倒紧邻过境交通的干道，附近设置了铁路货站，对外交通方便。但是工业仓储区与城市其他用地之间绿化隔离带范围过火，中间缺少联系道路。另外，在总体规划阶段必须安排的主、次干道系统在工业仓储区也没有体现，可以说规划深度不够。从绿地、林地的布置来看，沿主要干道和河流之间布置带状绿地，有利于创造良好的城市环境和景观。经过上面的充分分析，我们可以把城市干道网布置涉及的市中心公建、二类工业及仓储、绿地、林地等几个方面的规划内容，按题目要求把优、缺点分别归纳出来，就得到了本题的答案。 （二）问题:1. 某开发商拟在滨江规划建设一居住小区，用地规模约12hm2，提出了一个用地功能的布局方案。该居住小区规划方案图如图所示。 问题 试对该居住小区的规划方案指出不妥之处。 答案:(1)小区被城市次干道穿越，不利于组织小区结构完整性，不利于提供安全的居住生活环境。建议将城市次干道向南改道至小区边缘。 (2)小区内部无集中绿地及公共活动空间，虽然在东部有市政绿地，但不能取代小区绿地。建议将小区集中绿地与小区公共活动空间及托幼结合布置在小区中心位置。 (3)托幼用地位置不合理，不要与小学靠近。建议将托幼与中心绿地合设 (4)小区商业服务用地位置较偏。建议将小区商业服务向西移至与市级公建邻近，以体现经济的集聚作用。 (5)滨江道路，布置高层住宅会阻挡南部住宅的景观视线。建议将低层住宅移至滨江边，将高层住宅移至小区南部。 (6)小区没有核心空间。建议把托幼、集中绿地，公共活动中心共同构成小区核心空间。 (7)小学位置不当，用地规模偏小。建议将小学移至小区东南角，小学入口开设在小区内部道路上，用地规模宜为1.01.5hm2 (8)小区南北联系不便。建议小区内组织加强南北向交通联系的道路。解析 首先看整体规划结构，这个与道路及路网结构是息息相关的。主要包括道路等级设置情况(主干道、次干道、支路)，道路是否穿越用地，道路间距路网密度是否合理，道路规划是否起到了联系通达的目的等。 然后看功能布局。住宅用地、公建用地、绿地之间的位置关系是否合理，不同类型的住宅布置是否合理，公建服务半径是否较好覆盖整个用地，小区公建是否帮助形成居住区公共核心，不同公建相邻设置是否合理，公建规模是否符合标准。 然后看绿地景观，当周围有良好的景观时，用地布局应结合景观发挥环境优势，另外就是居住区的公共绿地位置、规模。 对居住区规划来说，一般考虑四方面：道路、住宅、公建、绿地。上分析都包括了。 （三）问题:1. 某市新建一占地约80hm2的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强该园管理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出要求建设一幢3层办公管理用房，经市规划主管部门研究同意该项申请，并核发了建筑工程规划许可证。该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发现该项工程正在砌四层墙体，有的已砌到了2m多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对、查清事实后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工听候处理。 问题 该工程被责令立即停工的具体原因是什么?市规划性质主管部门应该如何处理? 答案:该工程被责令立即停工的具体原因如下： 擅自改变建筑工程规划许可证内容(擅自改变标准、设计图纸)。 自行增加层数(扩大面积)。 擅自增加卫生间，改变建筑使用性质。 已构成违法建设。 (2)市规划行政主管部门的处理如下： 拆除第四层墙体和增设的卫生间。 对地下室依法罚款后补办审批手续。 对工程主要负责人建议给予行政处分。解析 依据法规，规划部门同意项目申请并核发建筑工程规划许可证后，应严格遵照审批内容进行建设，否则就构成违法。根据题目叙述，擅自变动建筑层数并改变了功能性房间的数量，那么这必然导致实际图纸和建设标准与报批版不一致，从而违背许可证内容。应指出这种建设行为其性质是违法的。 相应的处理措施，分两部分，一部分是对违法建设内容，一部分是对相关负责人。对违法建设，如果能够按照许可证恢复的，则予以恢复，即拆除加建部分；已无法恢复的，处罚并补办相关手续。对负责人，根据违法轻重程度给予处分。 （四）问题:1. 菜市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2hm2，依据市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审并认为可行。然后，厂方根据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。 问题 城市规划行政主管部门应如何处理该工程?投资方应办理哪些审批手续? 答案:(1)城市规划行政主管部门应责令停工、罚款、补办手续， (2)投资方应申请变更用地性质，到发展与改革委员会立项，报送方案、并且到土地局办理土地有偿出让手续，办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。解析 问题在于尽管规划初审通过，但未最终确定，在此情况下工厂与投资方出让协议，投资方未按流程办理审批手续即开工建设，并导致事实上的土地使用性质变更。 因此对其处理首先要停止施工，然后对违法建设评估后进行处罚。由于已完成基础和地下结构，用地性质变更已成为事实，因此应补办变更手续。因投资方是擅自开工建设，未进行项目立项、方案报批，因此应补办一书两证。另外，厂方与投资方签订土地出让协议还需经土地局备案。 （五）问题:1. 如图所示为某市25万人口的城市主城区总体规划示意图。 该市的东、南有高速公路和铁路，南部设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约70km，西北方向离某地级市约50km。 该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三区片。北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区。沿湖风景优美，规划两座度假村。 问题 请指出该总体规划布局的主要不当之处并说明理由。 答案:(1)在南北城区尚有空闲建设用地的情况下，不宜跨越高速公路和铁路发展东组团。 (2)南北城区功能划分不尽合理，增加居民出行距离和形成上下班交通拥挤。 (3)规划布局没有充分考虑火车站的客运功能，主要居住用地远离火车站。 (4)南北城区之间联系的道路偏少。 (5)度假村A不应该安排在防洪区内。 (6)东组团与南城区的交通联系不便。解析 高速公路、铁路、河流等会对城市产生分割作用，且跨越这些要素发展会对道路交通、工程管线等城市基础设施提出较高的要求，建设成本也高。所以跨越发展需达到一定条件时才发生，比如不跨越的话已经没有继续发展的用地空间。 跨越河流道路不宜过多，因为架桥成本高。也不宜过少，否则会在过河处形成蜂腰，不同道路而来的大量车流汇聚到有限的几条过河道路上，会造成交通堵塞。 功能布局上，工业主要在南城区，居住主要在北城区，会造成上下班距离过远，并行成早晚钟摆式交通，火车站既是客货兼运，应考虑对工业仓储区和居住区服务兼顾。 从防灾角度，防洪堤与湖泊之间地带不应建设永久性建筑。 （六）问题:1. 某市以省域城镇体系规划为依据拟规划发展人口规模为25万左右的一座新城市，如图所示为新城总体规划方案，经专家评审基本同意方案的框架，但对部分工业用地、居住用地以及垃圾填埋场地等方面提出了应予改进的意见。 问题 试具体分析这些方案的主要问题。(提示：方案中其他不足之处不评论) 答案:(1)工业用地布局不合理：河流南侧的用地不合理，应调整为居住用地或商业用地；中心绿地右侧工业用地改为居住用地。 (2)居住用地布局不合理：东侧河北两块M1夹着居住用地不合理，可把居住用地调整到河边。 (3)垃圾填埋场地设置不合理：距离风景区过近，应该搬离城市建成区设置在河流下游及下风向。解析 分析工业、垃圾填埋场这类可能对城市生活有影响或产生污染的用地时，一般要注意图中的风玫瑰、河流走向、对污染敏感的用地等。 图中风玫瑰表明城市主导风向，主要是偏北风和西南风，因此工业、垃圾填埋场应布局在城市下风向。从河流来看，图中给出了河流的走向，工业、垃圾填埋场应布局在河流下游，避免对城市用水和景观造成影响。从不同用地关系上，靠近河流、绿地的位置景观较好，宜布置居住或商业服务用地，居住用地不宜被工业用地夹裹，垃圾填埋场不应靠近对环境要求较高的风景区。 （七）问题:1. 以下为市城乡建设局做出的某地块规划图。 问题 请根据规划知识，指出以上图中存在的问题。 答案:(1)居住用地H403建筑密度偏高。 (2)街头绿地H401地块绿地率低于70%，容积率过高。 (3)H404地块用地性质为公建，建筑面积达3726m2，但停车位仅安排3辆，停车位过少。 (4)H402建筑控制高度为45m，H403地块建筑控制高度为24m，均可建设高层建筑，但两地块建筑后退红线的要求均为3m，小于高层建筑防火间距。 (5)H401地块西侧机动车开口位置在图例中为“禁止开口路段”，开口位置错误。 (6)道路中心线交叉点与地块上2个点的X、Y坐标混乱，道路坐标错误。 (7)比例尺为1:5000是不正确的，比例尺应按照编制规范改为1:10001:2000。 (8)图签不规范，编制单位、设计人、审核人、设计日期等必须内容均未标出。 (9)规划编制单位应是具有国家认可的设计资质的单位，规划主管部门不能直接编制规划。解析 本案例需要考生从图中出现的各个方面内容去分析、发现问题。图则中，包括地块规划图、街坊位置示意、指北针、比例尺、地块控制指标表、说明、图例、图签等。 首先看各项规划指标：指标的种类包括地块编码、用地性质代码、用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、居住户数、配套机动车位、公建及市政配套设施等，均是比较合理的。但其中某些指标存在问题：居住用地的建筑密度为40%，偏高，应控制在30%以下；街头绿地G12(H401地块)绿地率为50%，明显偏低，而容积率达到0.4，类似别墅区的容积率，过高；H404地块用地性质为公建，建筑面积达3726m2，但停车住仅安排3辆，明显过少。 地块规划图中：H402建筑