关 键 词：

社会保障与社会福利 社会保障 社会福利 配套 PPT 课件 教案

资源描述：

《社会保障与社会福利》配套PPT课件及教案,社会保障与社会福利,社会保障,社会福利,配套,PPT,课件,教案

内容简介：

第三章 社会福利制度第三节 社会福利制度的类型一、西方学者关于社会福利制度的划分接下来我们跟大家介绍一下社会福利制度的类型，首先我们跟大家介绍一下西方学者关于社会福利制度类型的一个划分，西方社会福利制度经历了比较长时期的一个演变和发展，由于不同的时期以及各个国家的情况的不同，因而也出现了许多内容不同，特点各异的社会福利制度模式，对于这些不同的模式，西方的很多学者和组织都试图运用不同的分类标准将它们进行归类，在这里我们主要跟大家介绍三种西方学者对于社会福利类型的一个划分。首先我们要给大家介绍的是关于剩余型和制度型的划分，关于这种划分实际上我们在第一章讲社会保障和社会福利的概念的时候，曾经跟大家提到过，我们说这样一种划分是由美国学者维伦斯基和莱博在二十世纪的六十年代提出来的，当时他们是在研究工业化对美国福利制度的影响的时候，根据国家在社会福利提供中承担的职能而提出来的这样一种划分。这里我们把这两种划分的内容再简单地回顾一下，所谓的剩余型的社会福利制度，它指的是社会福利制度只扮演常态的社会结构，也就是家庭和市场功能失败以后的一个补救角色，这种福利制度是具有暂时性和替代性，往往被看作是带有施舍和慈善的印迹。也就是说它不是总是存在的，它只是起一个替代的角色，另外这种剩余型的福利的接受者，往往被看作是社会的弱者或者说是市场竞争中的失败者，这样使接受社会福利帮助的这个对象往往在心里上形成一种耻辱感和自卑感，剩余型的社会福利制度它是与剩余型的社会福利观作为基础的，这种福利观的一个基本的假设是家庭和市场，是满足个人需要的一个自然的渠道。只有在特殊的情况下，比方说家庭解体了，发生了危机。另外经济在较大范围内出现了萧条，或者是工人年老了，出现了疾病，或者是出现了自然灾害。这个时候家庭跟市场我们说这两个自然的，用来满足个人需要的渠道不能正常发挥作用的时候，这个时候社会福利制度才作为一种替代的第三种社会机制来介入，来满足人们的这个需要，这种福利制度往往被看作是家庭，还有市场的一个补充的系统，实际上是替代家庭和市场来发挥作用的，为什么说它是一种补救的角色，具有替代性。是因为它只是在这两种制度或者说这这种渠道，就是家庭跟市场不能正常地发挥作用的时候，它才能介入。起一个补救和防止意外事件的一个作用，当社会的这种常态的系统，也就是家庭和市场能够重新运作的时候，这个社会福利制度就会撤回，也就是说它就不再发挥作用，这是我们说剩余型的社会福利制度。由于剩余型的社会福利的这种行为，往往被看作是带有施舍和慈善的印迹。因此这个剩余型的社会福利观的持有者认为福利是带有耻辱的一种社会标签，这是剩余型。下面我们来看一下这个制度型，制度型的社会福利它指的是现代社会福利服务为现代工业社会承担常态第一线的功能，当人民在日常生活中参与一般社会、经济、政治、教育制度的活动的时候，就会很自然地享受这个制度和体系的福利功能和服务。在制度型的社会福利观看来，社会福利不是家庭和市场，不能满足个人需要的时候，社会福利制度才介入，而是现代社会结构中常规化、永久性的必须的一个组成部分，也就是说社会福利制度它是社会一个常规的、永久的、必须的组成部分，是一种不同于自由市场和家庭的实行再分配的利益机制。这种社会福利制度，把社会福利的对象从弱势的群体，比方说像穷人、病人、残疾人等等这样的一些群体，扩展到了社会中的所有的公民，从被保护者或者是非正常人扩展到了社会中的普通人，从而实现了从选择性的社会福利，也就是说我只选择一部分人来提供福利，到这个普遍性的社会福利，就是所有的人，我都提供福利的，这样一种转变。在这种社会福利观看来，社会福利的接受者不是社会的弱者，社会福利也不再带有仁慈或施舍的、慈善的这样一种限制，被往往被看作是公民的一项正常的社会权利。也就是说，我只要，只要是这个社会的公民，我就有权利来享受这个社会所提供的福利。从而在这个制度型的福利体系下，福利不再带有耻辱的社会标签，一般来说，制度型的社会福利所提供的福利水平，要比剩余型的社会福利水平要高，这是我们所说的西方学者，他们对于社会福利制度的类型的第一种划分，就是把社会福利分为剩余型和制度型。下面我们来看一下第二种对于社会福利制度类型的划分，就是把社会福利制度的这个类型根据主导社会福利项目的不同，把它分为实际国家、社会保障国家和福利国家，这样三种类型。下面我们来具体的看一下实际国家的社会福利制度，这种类型是以美国为代表，这些国家的社会福利制度强调适者生存，以保护现存的社会经济关系，在这种社会福利制度下，福利支出的水平是比较低的。另外福利的供给原则它只能是剩余型的，就是我们前面所提到的剩余型的社会福利。社会保障国家是以英国作为代表，在这些国家的社会福利制度下，它注重保障公民最低限度的生活水平，使处于年幼、失业、疾病、伤残、孤寡、年老等等这样一种状况的社会公民能够得到社会的支持和救助。此外，这样一种社会福利制度还使全社会的公民能够享受到由国家提供的社会服务，这是社会保障国家。下面我们来看一下社会福利国家，社会福利国家是以瑞典为代表，这些国家的社会福利制度不仅保障公民最低限度的生活水平，还努力促进所有人的福利水平。此外它还通过提供一系列的社会服务，最大限度地促进社会平等和政治的参与。 好，下面我们来看一下第三种类型的划分，就是把这个社会福利制度划分为自由型、保守型，以及社会民主型，这种划分是目前被引用的最多的，是由瑞典的社会政策专家埃斯平安德森提出来的，关于他的这个分析框架，我们在这一章的后面的时候，还会向大家做一些介绍，在这里我们只介绍他所划分的这三种社会福利制度的类型。埃斯平安德森他使用劳动力非商品化作为主要标准，将提供不同社会福利的国家分成了三类，也就是自由型、保守型和社会民主型，我们先来看一下自由型的社会福利制度。在这个自由型的社会福利制度国家几乎没有劳动力的非商品化，人们普遍坚持社会福利不应该降低工作伦理的观念，也就是说不要因为提供社会福利而导致人们不愿意工作，因此社会福利的提供，他们认为应该是有限的，并且这个社会福利的提供是伴有歧视（音）这种社会福利体制基本上是属于剩余型的社会福利制度，代表型的国家由美国、澳大利亚，这些国家是属于这种类型的福利国家。下面我们来看一下保守型或者称之为叫合作型的这一类的福利国家或者是福利制度，在这一类的福利国家，劳动力是中度非商品化，社会福利是公民权的一部分的观念，被人们所广泛的接受，但是传统的权威结构和合作主义的安排对这种公民权有很大的影响，宗教和传统的，关于家庭与性别分工的信仰占有统治的地位，教会和自然组织在福利的提供中发挥非常大的一个作用。下面我们再来看一下社会民主型，在社会民主型的福利国家，劳动力是高度的非商品化，公民从对劳动力市场的依赖中解放出来，社会福利项目的高度制度化，政府不是人们寻找帮助的最后的一道防线，而