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社会保障与社会福利 社会保障 社会福利 配套 PPT 课件 教案

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第四章 中国古代社会福利思想第三节 中国古代不同历史时期的社会福利思想四、元明至1840年清朝前期的社会福利思想下面呢我们介绍一下第三个时期，也就是元明时期到一八四零年之前清朝前期的这个社会福利思想，那么首先呢我们跟大家简单地来说一下朱元璋，朱元璋大家都知道是明朝的开国的皇帝，他的社会福利思想的理论基础是中国儒家传统的著名思想，主要是由以下方面：一个是民为国本，就是民众是国家的根本，第二个是以宽待民，就是说不要对老百姓压榨的太重，就是要宽松待民。第三个是民安则国安，就是说如果民众能够安定，那么整个国家也是安定的。基于这样的一些思想呢，所以呢朱元璋对于官吏在救荒赈灾的过程中的拖延和赢利的行为是毫不姑息，严加惩办，因为呢朱元璋他认识到民众是国家的这个根本，而且要求以宽待民，所以呢他对官吏在救荒的时候所表现出来的，对于民众的这样一种不负责任或者说不爱惜、不体恤的这样一种情况，他是严惩的。另外呢朱元璋还命令户部，就是各个地方如果发生饥荒的话，可以采取先斩后奏的办法，就是说先发粮来赈济，然后呢再上报，而且还设定养老院、养济院，来收养孤贫残疾者，这个实际上我们说朱元璋的思想作为一个有为的皇帝，他主要体现的还是儒家传统的这个民为民，民本的这个思想，或者说是重民的这个福利思想，从他所采取的一些措施，也可以看出这一点，这是朱元璋。那么下面呢我们跟大家介绍一下这个林希元，林希元他是著了一本叫荒政丛言疏，是全面地阐述了他的救荒思想，对历代的救荒得失教训进行了系统地、深入地总结，从某种意义上来说呢，他的这个著作也是中国古代荒政思想史上的一部集大成的这个著作。这部书也因此奠定了他在中国古代荒政思想史上集大成者的这样的一个地位。林希元还总结了救灾应该遵循的准则，这些准则包括有两难，他说是得人难，审户难，所谓得人难呢是指任用官吏难，审户难呢指的是清查户口难。另外呢他还说救灾有三便，他说“极贫民便赈米，次贫民便赈钱，稍贫民便赈贷。”他的这个意思就是说极端贫困的灾民适宜于救济米粮，比较贫困的灾民适宜于救济银钱，稍有贫困的灾民适宜于借贷钱粮。林希元认为作为一种紧急的社会救助行动、赈济工作应该有它特定的程序要求，要求讲究艺术，否则的话，会使赈济工作限于无序、混乱的局面。此外呢林希元还提出来了关于赈济的思想，主要有以下的这样一些方面。第一呢他说要注意赈济对象自身对灾害承受能力的差异性特点，主张把赈济与灾民自身的抗灾能力自救结合起来，这是关于赈济的第一点，就是既要赈济，又要结合灾民抗灾自救的能力。第二呢他主张调粟他郡来稳定灾民的情绪。这一点呢应该说也是很难得的，因为他考虑到了灾民心理方面的变化，比方说我们通过调运粮食，使灾民的情绪能够稳定下来，灾民情绪稳定下来，当然地方也会安定下来，这是第二个方面，就是调粟他郡。第三点呢他认为呢大灾之后必有大疫，所以呢大疫这里是指的疫情，就是说比方说瘟疫或者说其他的这种疾病流行，我们称之为叫疫情，所以呢他认为呢大灾之后必有大疫，所以他主张应该先派出名医，深入到民间，发放药物，为灾民诊病，以慰取民心，这一点呢应该说也是非常难得的，因为他考虑到了这个卫生、健康、防疫的问题。第四呢他主张采取施粥养恤的办法,避免饥民饿毙于道。就是说在灾区应该给饥民施粥，发放食物，防止饥民饿死在路上。第五呢他主张采用“兴工助赈”的办法使灾民尽快地脱离灾荒，最后呢他还强调了发放灾后贷款的这个重要性，认为呢这是灾民自救，使这个经济走向复苏的，非常重要的手段，林希元我们可以看到，他在救荒方面的著述也是非常丰富的，也正是因为这样，也奠定了他在这个中国救荒史上的重要地位。下面我们跟大家来介绍一下这个王艮的情况，王艮是提出了中国社会福利思想史上非常著名一个命题就是“百姓日用即道”，也就是说劳动人民的生产活动和生活活动，包含了老百姓日常生活的物质和精神方面的需要，而把正统的圣人之道视为异端，这一点对宋明学，对宋明时期的道学是构成了巨大的冲击，具有反封建的意义。王艮肯定“百姓日即是道”的这样一种观点，他在中国社会福利思想史上的这个特殊价值主要是表现在根据天地万物一体的原则，提出了“安身立本论”，强调身为家和国的根本，这实际上呢是突出了个人的利益和尊严。而安身立本的最核心内容就是保身。如果一个人不知道保身的话，又怎么能保天下？保国家呢？论证统治阶级，满足人们生活需要的一个合理性，也就是说只有把人们的这个身体保住了，这样才会有家的存在，才会有国的存在。所以呢他强调了这个保民这个基本生活要求使人们能够活下去，能够保持或者说是延续他们身体的这样一个重要性，这是这个王艮他的这个“百名日用即是道”的这样一个观点。下面我们来看一下这个唐甄，唐甄在社会福利思想史上的这个主要的贡献呢，就是他提出来了两点核心的主张，第一呢就是不能救民者不如无贤，第二夫治国之道必先富民，从社会福利思想的角度来看呢，唐甄的爱人救民说，实际上就是在劝戒统治阶级要实施善政，把剥削控制在一定的限度之内，很明显唐甄呢已经意识到在专制主义集权的国度里面，统治者应该是实施社会福利政策的主体，如果不说动官僚士大夫，使其树立爱人救民的这样一种信念，任何有利于民众的社会福利政策都是很难推行的。所以呢他说要爱民，就是不能救民者不如无贤。另外呢他提到了要富民的问题，他认为统治者的虐取，这说到虐是指的虐待的虐，取呢是夺取的取，他说统治者的虐取是使百姓限于贫困的最重要的原因，值得注意的是在分析官吏虐取百姓的问题的时候呢，他并不是泛泛地来谈，而是把整个的民间经济作为一个系统来看待。他说官吏在虐取的时候，虽然对象是一家一户，但是呢它殃及的却是百家百世，就是说呢看起来是一家一户，但实际上影响面是非常广的，这是这个唐甄。最后呢我们跟大家来介绍一下康熙，康熙是历史上非常有为的皇帝，我们说他跟乾隆一起是创造了历史上的这个康乾盛世，那么这个康乾盛世为什么能够实现？是因为以康熙和乾隆为代表的清朝前期的这个皇帝，他们系统地总结了中国传统的封建统治思想励精图治，所以呢才开创了这样一个，我们说不亚于汉唐盛世的这样一个封建盛世朝代的这个盛世。那么呢在他们总结前朝的或者说中国以前的这个历史时期的这个封建统治思想中呢，他们也形成了一些特定的思想主张和进行统治的这个措施，那么社会福利思想就体现在他们总结以后所形成的关于这个，有关这个社会的这个思想和福利措施，和相关的措施之中。那么下面呢我们就来看一看这个这个主要是有这样两点，第一点就是康熙的这个爱民勤民的这个民本思想，我们说民本是在以往的很多朝代，而且也为很多思想家所提及的一个思想。康熙是继承了儒家传统的民本思想，总结了明朝灭亡的教训，提出来了以爱民、利民、恤民、息民、安民为核心内容的民本思想，康熙把爱民呢是视为君道的一个核心内容，也是他考察官吏的一个基本项目，这是我们说他总结前朝前世的这样一些封建统治思想中形成的一个思想，就是爱民的思想，这个我们说也是体现出了这个社会福利的思想。另外一个就是恤民、养民的社会救济，从民为邦本，君道爱民的这个民本思想出发呢，康熙认为要想把社会矛盾控制在秩序的范围内，不至于把老百姓逼上这个揭竿而起的这个造反的道路，因此呢康熙就非常重视赈灾的事务，我们在前面曾经跟大家提到就是说有一些王朝灭亡是因为这个灾害，因为统治者的这个横征暴敛，就是暴政。同时呢有些时候暴政是跟灾害又我们说重叠在一起，因此呢这个灾害很多时候是引起农民起义的原因，也正是因为这样，康熙他对这方面也是非常重视的，多次亲自指挥抗灾赈济，而且对于一些地方出现，受灾了以后，应该怎么样上报，他都有一系列的规定，违反这些