内容简介：: 第七章中国儿童社会福利第二节历史上的中国儿童社会福利那么接下来呢，我们跟大家介绍一下第二节的内容，就是历史上的中国儿童社会福利。首先呢我们跟大家简单地介绍一下古代的儿童社会福利。古代的儿童社会福利呢，我们说呢主要是表现在以下的这样一些方面。第一个呢就是当时呢颁布了妇幼保健方面的一些政令。比方说在公元前四百九十四年越王，越国的国王勾践，他规定“将免者以告，公医守之，生丈夫，二壶酒一犬；生子女，两壶酒一豚；生三人，公与之母；生两人，公于之饩。”这是这个勾践呢他对于这个生孩子，生男孩、生女孩他在这方面呢，还有生两人、生三个人，他所做的一些政令方面的规定。另外呢就是管仲在齐国做宰相的时候呢也曾经规定，他说“养一孤者，一子无征；养二孤者，二子无征；养三孤者尽家无征。掌孤数行问之。”这里掌孤是指的那个掌孤官，就是管这个孤儿赡养或者是收养的这个官员呢必须数行问之。“必知其饮食饥寒。身之膌胜而哀年之。”这里呢实际上呢“数行问之”问的是要了解这个孤儿受养的这个情况，对于养一个孤儿、养两个孤儿、养三个孤儿所征的这种徭役或者是赋役或者是兵役呢，它有一些规定。汉代呢也曾经规定，（明产子妇吾是二岁）。清朝的顺治帝的时候呢，还曾经下令呢严禁（离婴）的事情出现，这是我们说的这个第一个方面的表现，就是古代的社会儿童社会福利，就是当时颁布了一些保护儿童，或者是保护家庭来更好地赡养、照顾儿童的一些政令。第二呢就是当时规定了抚育和救助失依儿童的一些规定，比方说东汉帝元和三年诏令，“婴儿无父母亲属，及有子不能养食，廪给如律”。宋朝呢还规定“荒欠诸州，收养遗弃小儿，而给官田五百亩，令临安府创慈幼局，收养道路遗弃出身婴儿。”这是当时呢颁布了一些规定，来救助失去依靠的这个儿童的一些政令。第三呢就是建立了育婴的机构。到了元代和明代的时候呢，已经有了育婴堂，但是呢并没有在全国范围内呢普遍地设立机构。到了清朝，育婴的事情呢开始引起了统治者的重视，无论是从重要性还是普及性来讲，育婴堂在清朝是仅次于养济院的福利机构。在京师育婴堂成立以后呢得到了清朝统治者的积极支持，雍正帝即位以后呢曾经至少三次拨专款给这个京师育婴堂。在清朝的最高统治者的倡导下，我们这里所说的清朝呢，都是指的一八四零年之前的清朝，就是清朝的早期和中期。育婴堂呢陆续在全国各个地方建立起来，几乎每一个县都设有育婴堂，这是当时呢我们说建立这个育婴机构，成为了一个比较普遍的现象。这是这个古代的儿童社会福利。下面呢我们简单地来说一下这个近代的儿童社会福利。近代的儿童社会福利的这个第一个方面的内容呢就是当时建立了儿童福利机构，比方说这个一八四零年的鸦片战争之后，由于中国呢沦为半殖民地半封建社会，这个时候呢除了我刚才所讲的，就是古代已经兴办的这个社会福利设施以外，随着资本帝国主义的入侵呢，也使天主教堂兴办，和帝国主义列强直接举办的育婴堂、救济院等，所谓的慈善机构呢开始遍布中国的大小城市，也就是说在原有的中国自己建的这个儿童福利机构的基础上。随着资本帝国主义的入侵，外国的教会和资本帝国主义呢也在中国办了一些儿童福利机构。另外呢就是天平天国，在收养难民，照顾鳏寡孤独等方面呢也采取过一些措施，这个中间呢也就包括了对于这个儿童所采取的一些福利措施，这是我们说第一个方面，建立儿童福利机构。第二呢就是关于儿童救助。关于儿童救助呢这里呢我们主要是说两件事：一个呢是在民国的时候，有一些热心社会公益事业的人士呢，创办了一些儿童机构，做了大量的救助儿童方面的工作。在这方面呢，比方说宋庆龄创办的中国福利基金会，在这方面呢就做了大量的工作。另外呢就是中国共产党所领导的根据地，在一九四八年的时候，在陕甘宁边区为了救助六到十二岁的无依无靠的儿童，建立了难民教养院，并且发动群众呢收容安置六岁以下的孤儿和难童。这是在儿童救助方面，我们说这个时期呢做了一些工作，我们主要是说了国民政府时期的一些社会热心人士，还有中国共产党在根据地所做的一些工作。第三个呢就是制定儿童福利方面的法规，在这方面呢，我们先说一下一九二八年国民政府呢公布了各地方救济院规则，规定各个省、市、县政府，即有条件的乡镇，为了教养无自救力的老幼残疾人，等设立包括孤儿在内的救济院。这个呢是等于国民政府他们颁布了一个相关的这个法律规定，这个法规呢中间涉及到了对于儿童的一个救助，实际上呢这也就是说呢是涉及到了儿童福利。另外呢，就是在中国共产党领导的这个解放区根据地，政府呢颁布的很多法令中呢，都有涉及到儿童保护的内容，这里呢我们先说，我们只说一下一九三一年中华苏维埃第一次全国代表大会通过的土地法中所做的规定，这个规定说呢老弱残废以及孤寡，自己不能劳动，而且没有家属可依靠的人，应该由苏维埃政府来实施救济。这是我们说制定的儿童福利方面的法规，无论是国民党政府，还是中国共产党在根据地制定的一些法规呢，都涉及到了儿童福利方面的内容。第四呢是成立了儿童福利的管理机构，在这里呢，我们主要是说一下国民党政府，一九四零年呢国民政府社会部下面呢设了社会福利司，专门辅助社会福利事项，并随后呢兴办了重庆实验救济院等示范单位。重庆实验救济院内呢设有安老、育幼的一些处所。那么呢，由我们刚才所说的这个事情来看呢，实际上就是国民政府社会部下设的

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