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注册监理工程师,注册,监理,工程师
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注册监理工程师考试密押资料建设工程合同管理(七)注册监理工程师考试密押资料建设工程合同管理(七)建设工程合同管理(七)案例一 某建筑公司于2009年3月8日与某建设单位签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房(带地下室)的施工合同。该建筑公司编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。 施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于建设单位责任造成施工窝工时,窝工费用按原人工费、机械台班费60%计算。 在专用条款中明确6级以上(含6级)大风、大雨、大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。工程师应在收到索赔报告之日起28天内予以确认,工程师无正当理由不确认时,自索赔报告送达之日起28天后视为索赔已经被确认。 根据双方商定,人工费定额为30元/工日,机械台班费为1000元/台班。 建筑公司在履行施工合同的过程中发生以下事件: 事件1:基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符,有古河道,须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此,业主以书面形式通知施工单位停工10天,窝工费用合计为3000元。 事件2:2009年5月18日发生6级大风,一直到2009年5月21日开始施工,造成20名工人窝工。 事件3:2009年5月21日用30个工日修复因大雨冲坏的永久道路,2009年5月22日恢复正常挖掘工作。 事件4:2009年5月27日因租赁的挖掘机大修,挖掘工作停工2天,造成人员窝工10个工日。 事件5:2009年5月29日,因外部供电故障,使工期延误2天,造成20人窝工,2台施工机械窝工。 事件6:在施工过程中,发现因业主提供的图样存在问题,故停工3天进行设计变更,造成人工窝工的60个工日,机械窝工9个台班。 问题:问题:1. 分别说明事件16的工期延误和费用增加应由谁承担。并说明理由。如事件6是建设单位的责任,应向承包单位补偿工期和费用分别为多少?答案:工期延误和费用增加的承担责任划分: 事件1:应由建设单位承担延误的工期和增加的费用。 理由:是因建设单位造成的施工临时中断,从而导致承包商的工期延误和费用的增加。 建设单位应补偿承包单位工期10天,费用3000元。 事件2:工期延误3天应由建设单位承担,造成20人窝工的费用应由承包单位承担。 理由:因为高于6级大风按合同约定属不可抗力。 建设单位应补偿承包单位工期3天。 事件3:应由建设单位承担修复冲坏的永久道路所延误的工期和增加的费用。 理由:冲坏的永久道路是由于不可抗力(合同中约定的大雨)引起的道路损坏,应由建设单位承担其责任。 建设单位应补偿承包单位的费用:30工日30无/工日=900元 事件4:应由承包商承担由此造成的工期延误和增加的费用。 理由:该事件的发生原因属承包商自身的责任。 事件5:应由建设单位承担工期延误的责任,承包单位承担费用增加的责任。 理由:外部供电故障属于第三方责任,不属于建设单位的责任。建设单位应补偿承包单位工期2天。 事件6:应由建设单位承担工期的延误和费用增加的责任。 理由:施工图样是由建设单位提供的,停工待图属于建设单位应承担的责任。 建设单位应补偿承包单位工期3天。 建设单位应补偿承包单位费用:(306060%+9100060%)元=6480元 问题:2. 建设单位应给予承包单位补偿工期多少天?补偿费用多少元?答案:建设单位应给予承包单位补偿工期:(10+3+2+3)天=18天 建设单位应给予承包单位补偿费用:(3000+900+6480)元=10380元 案例二 某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照建设工程施工合同(示范文本)分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件: 事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。 事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。 事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备进行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。 问题:问题:1. 在事件2中,总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。答案:总监理工程师的做法是正确的。无论工程师是否参加了验收,当工程师对某部分的工程质量有怀疑,均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。 剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法:重新检验质量合格,发包人承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿施工单位的损失,并相应顺延工期;检验不合格,施工单位承担发生的全部费用,工期不予顺延。 问题:2. 在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?答案:在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是不正确,因为违反了合同约定。问题:3. 在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?答案:在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该这样处理: 监理单位应该对厂商的资质进行审查。若符合要求,可以由该厂安装。如乙单位接受该厂作为其分包单位,监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合同,如乙单位接受厂商直接从建设单位承包,监理单位应该协助建设单位变更与乙单位的合同;如不符合要求,监理单位应该拒绝由该厂商施工。 问题:4. 在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应该如何处理。答案:(1) 在事件3中,丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出,因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。 (2) 对该索赔事件的处理方法: 1) 丙向乙提出索赔,乙向监理单位提出索赔意向书。 2) 监理单位收集与索赔有关的资料。 3) 监理单位受理乙单位提交的索赔意向书。 4) 总监工程师对索赔申请进行审查,初步确定费用额度和延期时间,与乙施工单位和建设单位协商。 5) 总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。 问题:5. 请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。答案:建设单位开始采购设备之前该项目各主体之间的合同关系图如图2-1所示。 案例三 某委托监理的工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作,建设单位与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。基坑支护施工中,项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术,未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患,总监理工程师下达了工程暂停令,同时报告了建设单位。 施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定,不会发生安全问题,仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后,就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”,致使工程延期,要求监理单位对此事承担相应责任。 该工程施工完成后,施工单位按竣工验收有关规定,向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收,到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风,致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复,施工单位不同意无偿修复。 问题:问题:1. 在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。答案:(1) 不妥之处:未按已批准的施工技术方案施工。 理由:应执行已批准的施工技术方案;若采用新技术时,相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。 (2) 不妥之处:总监理工程师下达工程暂停令后施工单位仍继续施工。 理由:施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令。 问题:2. 对施工单位采用新的基坑支护施工方案,项目监理机构还应做哪些工作?答案:(1) 要求施工单位报送采用新技术的基坑支护施工方案。 (2) 审查施工单位报送的施工方案。 (3) 若施工方案可行,总监理工程师签认;若施工方案不可行,要求施工单位仍按原批准的施工方案执行。 问题:3. 建设单位的哪些做法不妥?答案:(1) 要求监理单位对工程延期承担相应责任。 (2) 不及时组织竣工验收。 (3) 要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复。 问题:4. 施工单位不同意无偿修复是否正确,为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?答案:(1) 施工单位不同意无偿修复是正确的。 因为建设单位收到竣工验收报告后未及时组织工程验收,应当承担工程保管责任。 (2) 工程修复时监理工程师的主要工作内容: 1) 进行监督检查,验收合格后予以签认。 2) 核实工程费用和签署工程款支付证书,并报建设单位。 案例四 某实施监理的工程,建设单位甲通过公开招标确定本工程由乙承包商为中标单位,双方签订了工程总承包合同。由于乙承包商不具有勘察,设计能力,经甲建设单位同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供的设计图样进行施工,工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图样进行质量验收。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁,丁根据设计图样进行施工。工程竣工后,甲会同有关质量监督部门对工程进行验收,发现工程存在严重质量问题,是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理,给甲带来了重大损失。并以与甲方没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是设计人为由推卸责任,甲遂以丙为被告向法院提起诉讼。 问题:问题:1. 根据我国法律法规的规定,承包单位将承包的工程转包或违法分包应承担什么法律后果?答案:根据中华人民共和国建筑法和建设工程质量管理条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费 25%50%的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%1%的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金 25%50%的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 问题:2. 工程存在严重质量问题的责任应如何划分?答案:工程存在严重质量问题的责任划分为:丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理,给甲带来了重大损失,乙和丙应对工程建设质量问题向甲承担连带责任。问题:3. 甲以丙为被告向法院提起诉讼是否妥当,为什么?答案:甲以丙为被告向法院提起诉讼不妥。 理由:甲与丙不存在合同关系,因为乙作为该工程的总承包单位与丙建筑设计院之间是总包和分包的关系,根据中华人民共和国合同法及中华人民共和国建筑法的规定,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 问题:4. 本案例中,甲与乙、乙与丙、乙与丁分别签订的合同是否有效?并分别说明理由。答案:合同有效性的判定: (1) 甲与乙签订的总承包合同有效。 理由:根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国建筑法的有关规定:发包人可以与总承包单位订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。 (2) 乙与丙签订的分包合同有效。 理由:根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国建筑法的有关规定,总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。 (3) 乙与丁签订的分包合同无效。 理由:根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国建筑法的有关规定,承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。因此,乙将由自己总承包部分的施工工作全部分包给丁,违反了合同法及建筑法的强制性规定,导致乙与丁之间的施工分包合同无效。 案例五 某工程项目,经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。 该工程合同条款中部分规定如下: (1) 由于设计未完成,承包范围内待实施的工程虽然性质明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。 (2) 施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。 (3) 甲方向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供施工单位参考使用。 (4) 施工单位不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 在施工招标文件中,按工期定额计算,该工程工期为573天。但在施工合同中,双方约定:开工日期为2009年12月15日,竣工日期为2010年7月25日,日历天数为586天。 在工程实际实施过程中,出现了下列情况: 工程进行到第6个月时,国务院有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目,因此,业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。承包商按要求暂停施工。 复工后在工程后期,工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击,工程被迫暂停施工,部分已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了2个月。 问题:问题:1. 该工程合同条款中约定的总价合同形成是否恰当?并说明原因。答案:该工程合同条款中约定采用总价合同形式不恰当。 原因:因为项目工程量难以确定,双方风险较大,故不应采用总价合同。 问题:2. 本工程的合同工期应为多少天,为什么?答案:本工程的合同工期应为586天。 原因:根据施工合同文件的解释顺序,协议条款应先于招标文件来解释施工中的矛盾。 问题:3. 该工程合同条款中除合同价形式的约定外,有哪些条款存在不妥之处?指出来,并说明理由。答案:该合同条款中存在的不妥之处和理由如下: (1) 不妥之处:建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料供施工单位参考使用。 理由:建设单位向施工单位提供真实、准确的工程地质和地下主要管网线路资料,作为施工单位现场施工的依据。 (2) 不妥之处:允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 理由:中华人民共和国招标投标法规定,禁止分包单位将分包的工程再次分包。 问题:4. 在工程实施过程中,出现的国务院通知和台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理?答案:对国务院指令暂时停工的处理:由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工,造成合同的执行暂时中止,属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任,这不属于业主违约和单方面中止合同,故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。 对不可抗力的暂时停工的处理:承包商因遭遇不可抗力被迫停工,根据合同法规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任,业主应给予工期顺延。 案例六 某施工单位承揽了一项综合办公楼的总承包工程,在施工过程中发生了如下事件: 事件1:施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时,施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场,遭到材料供应商的拒绝。两天后才将材料运到施工现场。 事件2:某设备供应商由于进行设备调试,超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备,恰好此时该设备的价格下降,施工单位按下降后的价格支付给设备供应商,设备供应商要以原价执行,双方产生争执。 事件3:施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到,施工单位
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