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注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析模拟114注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析模拟114建设工程监理案例分析模拟114（一）背景： 某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。 在工程实施过程中，发生如下事件： 事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求： (1)获得过国家级工程质量奖项； (2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记； (3)拥有国有股份； (4)取得安全生产许可证。 事件2：建安工程施工单位与建设单位按建设工程施工合同(示范文本)签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失(见表)和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。 经济损失表 序号 项目 金额(万元) 1 建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费 5.0 2 现场施工人员受伤医疗补偿费 2.0 3 已通过工程验收的供水管爆裂修复费 0.5 4 建设单位采购的已运至现场的水泥损失费 3.5 5 建安工程施工单位配备的停电时用于应急施工的发电机修复费 0.2 6 停工期间施工作业人员窝工费 8.0 7 停工期间必要的留守管理人员工资 1.5 8 现场清理费 0.3 合计 21.0 事件3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向项目监理机构报审。 事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。 问题 1. 逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。答案:事件1中： (1)投标人获得过国家级工程质量奖项的要求不能采纳。理由：招标人不得以获得国家级工程质量奖项排斥潜在投标人。 (2)投标人在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不能采纳。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。 (3)投标人拥有国有股份的要求不能采纳。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。 (4)投标人取得安全生产许可证的要求应该采纳。理由：投标人必须取得安全生产许可证。 2. 事件2中，发生的经济损失分别由谁承担?建安1二程施工单位总共可获得费用补偿为多少?工程延期要求是否成立?答案:事件2中，由建设单位承担的经济损失有：待安装的设备修理费；供水管爆裂修复费；水泥损失费；留守管理人员工资；现场清理费。 由施工单位承担的经济损失有：现场施工人员受伤医疗补偿费；应急发电机修复费；施工作业人员窝工费。 施工单位可获得费用补偿的总额为：5+0.5+1.5+0.3=7.3(万元)，所提出的工程延期要求成立。 3. 写出总监理工程师对事件3的处理程序。答案:事件3中，总监理工程师的处理程序为： (1)下达工程暂停令； (2)要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料； (3)组织专家进行专题论证； (4)经审定通过后予以签认并下达工程复工令。 4. 根据建设工程监理规范的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。答案:事件4中，项目监理机构处理变更设计的处理程序如下： 总监理工程师组织专业监理工程师审查变更设计申请，同意后提交建设单位； 项目监理机构取得设计变更文件后结合实际情况对变更费用进行评估； 总监理工程师就评估情况与建设单位和施工单位协调； 总监理工程师签发工程变更单； 项目监理根据工程变更单监督施工单位实施。 项目监理机构费用处理索赔的程序如下： 审查索赔申请，符合索赔条件时予以受理； 对费用索赔与建设单位和施工单位进行协商； 在合同约定时限内签署索赔审批表。 （二）背景： 政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件： 事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定)；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。 事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。 事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。 事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。 问题 1. 分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。答案:(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。 (2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。 (3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件)。 (4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。 2. 事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?答案:(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商； (2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 3. 指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。答案:(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法：由建设单位组织召开。 (2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。 正确做法：由建设单位办理。 (3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。 正确做法：由建设单位(监理单位)确定。 4. 指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。答案:(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。 正确做法：由建设单位组织。 (2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。 正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。 5. 事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?答案:(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； (2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。 （三）背景： 某建设工程项目通过招投标选择了一家建筑公司作为该项目的总承包单位，业主委托监理公司对该工程实施施工监理。在施工过程中，由于总承包单位对地基和基础工程的施工存在一定的技术限制，将此分部工程分包给某基础工程公司，在施工及验收过程中，发生如下情况： (1)地基与基础工程的检验批和分项工程质量由总包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行验收，监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收。 (2)地基与基础分部工程质量由总包单位项目经理组织分包单位项目经理进行验收，监理工程师参与验收。 (3)主体结构施工中，各检验批的质量由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检查员进行验收。各分项工程的质量由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人进行验收。 (4)主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总包单位项目经理进行验收。 (5)单位工程完成后，由承包商进行竣工初验，并向建设单位报送了工程竣工报验单。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收，并由各方签署工程竣工报告。 问题 1. 以上各条的质量验收做法是否妥当?如不妥，请予以改正。答案:第(1)条不妥当。改正如下： 地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检验员等进行验收，分包单位派人参加验收；地基与基础工程分项工程应由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人等进行验收，分包单位派人参加验收。 第(2)条不妥当。改正如下： 地基与基础分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目经理和技术负责人、质量负责人、与地基基础分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术部门负责人、质量部门负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。 第(3)条妥当。 第(4)条不妥当。改正如下： 主体结构分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与主体结构分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。 建筑电气分部工程、装饰装修分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。 第(5)条不妥当。改正如下： 当单位工程达到竣工验收条件后，承包商应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行初验。 经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。 建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。 2. 单位工程竣工验收的条件是什么?答案:单位工程竣工验收应当具备下列条件： (1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容。 (2)有完整的技术档案和施工管理资料。 (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 (4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。 (5)有承包商签署的工程保修书。 3. 单位工程竣工验收的基本要求是什么?答案:单位工程竣工验收的基本要求： (1)质量应符合统一标准和砌体工程及相关专业验收规范的规定。 (2)应符合工程勘察、设计文件的要求。 (3)参加验收的各方人员应具备规定的资格。 (4)质量验收应在承包商自行检查评定的基础上进行。 (5)隐蔽工程在隐蔽前应由承包商通知有关单位进行验收，并形成验收文件。 (6)涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应按规定进行见证取样检测。 (7)检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。 (8)对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。 (9)承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。 (10)工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。 4. 单位工程竣工验收备案由谁组织?备案时间上有什么要求?答案:单位工程竣工验收备案的组织者和时间要求： 单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。备案时间应在单位工程竣工验收合格后15日内进行。 （四）背景： 某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位实验室资质等级及其试验范围等进行考核。同时，项目监理过程中有如下事件： 事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。 事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员完全不相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。 事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的，总监理工程师给予批准。 问题 1. 总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。答案:总监理工程师应组织专业监理工程审查施工单位报送的施工组织设计文件，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后由监理机构报建设单位。 总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移不妥；理由是设备管道竖井位移属于设计变更，应办理书面变更手续。 2. 专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?答案:专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核： (1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； (2)试验室的管理制度； (3)试验人员的资格证书； (4)本工程的试验项目及其要求。 3. 事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的做法。答案:事件1中，建设单位在第一次工地会议方面的不妥有三点：一是未办理好施工许可证之前要求开工，二是自行起草会议纪要，三是将会议纪要起草完后直接送发有关单位。因为，按监理规范规定，开工条件之一是施工许可证已获政府主管部门批准：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。4. 监理单位应如何处理事件2?答案:事件2中，专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，应由总监理工程师下达设备安装的暂停令，要求施工单位整改(撤换无证人员，安排原审核合格人员或持证的新换人员，新换人员要报审资格)的同时，对已安装部分的质量进行检验，检验合格者认可，检验不合格，作返工处理。施工单位整改合格后，由总监理工程师下达复工令。5. 在事件3中。总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。答案:事件3中，总监理工程师的作法妥当。施工单位由于事件3所提出的费用索赔和工期延期要求不能被批准，因为施工单位不按技术规程调试设备，已明显存在较大的质量和安全隐患。（五）背景： 某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，工期为15个月。 承包单位投标所报工期为13个月。合同总价确定为8000万元。合同约定：实际完成工程量超过估计工程量25%以上时允许调整单价：拖延工期每天赔偿金为合同总价的1，最高拖延工期赔偿限额为合同总价的10%；若能提前竣工，每提前1天的奖金按合同总价的1计算。 承包单位开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如图所示。 施工过程中发生了以下4个事件。致使承包单位完成该项目的施工实际用了15个月。 事件1：A、C两项工作为土方工程，工程量均为16万立方米，土方工程的合同单价为16元/m3。实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示。该工作的性质和施工难度与A、C工作相同，工程量为32万立方米。N工作在B和C工作完成后开始施工，且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14元/m3。承包单位按计划用4个月完成。3项土方工程均租用1台机械开挖，机械租赁费为1万元/(月台)。 事件2：F工作因设计变更等待新图纸延误1个月。 事件3：G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成，其中0.5个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度。 事件4：H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工，实际5.5个月完成。由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求： (1)顺延工期6.5个月。理由是：完成N工作4个月；变更设计图纸延误1个月；连续降雨属于不利的条件和障碍影响1个月；监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期0.5个月。 (2)N工作的费用补偿=16元/m332万立方米=512万元。 (3)由于第5个月后才能开始N工作的施工，要求补偿5个月的机械闲置费=5月1万元/(月台)1台=5万元 问题 1. 请对以上施工过程中发生的4个事件进行合同责任分析。答案:(1)对于事件1，新增工作N属变更事项，为建设单位责任，应延长总工期和补偿费用。 (2)对于事件2，F工作等待变更图纸属建设单位责任。 (3)对于事件3，G工作施工过程中因降雨而停止1个月，其中0.5个月属于有经验承包单位不能合理预见的，另外0.5个月属承包单位应承担的风险。 (4)对于事件4，分包商施工应由总承包单位负责管理，因此，分包商施工质量导致的损害按合同约定属于承包单位承担责任的范围。 2. 根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少?说明理由。答案:(1)由于工作N、F、G进度拖后属于可顺延工期的情况，因此，考虑事件13后形成的网络计划如图2所示： (2)从分析结果可以看出，总工期为14个月。而合同工期应为承包单位投标书中承诺的13个月。因此，应给承包单位顺延工期1个月。 3. 确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。答案:应补偿承包单位的费用计算如下： 工程量清单中计划土方为16+16=32(万立方米)，新增土方工程量为32万立方米； 应按原单价计算的新增工程量为3225%=8(万立方米)； 补偿土方工程款为8万立方米16元/m3+(32-8)万立方米14元/m3=464万元； 由于是租用机械开挖，A、C两项土方工程按计划完成，N工作可另行租用机械，不存在机械闲置问题，因此，机械闲置费不予补偿。补偿承包单位的总费用为464万元。 4. 分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。答案:承包单位应承担超过合同工期的违约责任。 拖延工期赔偿费为8000万元0.001/天30天=240万元，小于最高赔偿限额，最高赔偿限额=8000万元0.1=800万元。故拖延工期赔偿费为240万元。 （六）背景： 某工程。施工单位向项目监理机构提交了项目施工总进度计划(图1)和各分部工程的施工进度计划。项目监理机构建立了各分部工程的持续时间延长的风险等级划分图(图2)和风