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注册监理工程师,注册,监理,工程师
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注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析(水利工程)模拟5注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析(水利工程)模拟5建设工程监理案例分析(水利工程)模拟5第一题某国有资金投资的堤防专项整治工程,采用公开招标方式进行施工招标,业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件和招标控制价。 该项目招标文件包括如下规定: (1)招标人不组织项目现场踏勘活动。 (2)投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出,否则招标人将拒绝回复。 (3)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后、评标前开展清标活动。 (4)投标人报价低于招标控制价幅度超过30%的,在评标时投标人须向评标委员会说明报价较低的理由,并提供证据;投标人不能说明理由、提供证据的,将认定为废标。 在项目的投标及评标过程中发生了以下事件: 事件一:A投标人为外地企业,对项目所在区域不熟悉,向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同踏勘现场,招标人同意安排一位普通工作人员陪同A投标人踏勘现场。 事件二:清标时发现,A投标人和B投标人的总价和所有分部分项工程综合单价均相差相同的比例。 事件三:通过市场调查,工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差,为规避风险,C投标人在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。 事件四:评标委员会某成员认为D投标人与招标人曾经在多个项目上合作过,从有利于招标人的角度,建议优先选择D投标人为中标候选人。 问题: 1. 请逐一分析项目招标文件包括的(1)(4)项规定是否妥当?并分别说明理由。 答案:(1)项目招标文件中的(1)项规定妥当。 理由:根据招标投标法的规定,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场。故招标人也可以不组织项目现场踏勘活动。 (2)项目招标文件中的(2)项规定妥当。 理由:根据招标投标法实施条例的规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10目前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复;做出答复前,应当暂停招标投标活动。 (3)项目招标文件中的(3)项规定妥当。 理由:根据建设工程造价咨询成果文件质量标准及相关文件的规定,清标工作组由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、业务水平和职业素质较高的专业人员组成,也可委托具有相应资质的工程造价咨询单位组成清标工作组。 (4)项目招标文件中的(4)项规定不妥当。 理由:根据评标委员会和评标方法暂行规定的规定,在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。2. 事件一中,招标人的做法是否妥当?说明理由。答案:(1)事件一中,招标人的做法不妥当。 (2)理由:根据招标投标法实施条例的规定,招标人不得组织单人或者部分潜在投标人踏勘项目现场。故招标人不能安排一位普通工作人员陪同A投标人踏勘现场。 3. 针对事件二?评标委员会应该如何处理?说明理由。答案:(1)评标委员会将A投标人和B投标人的投标文件作为废标处理。 (2)理由:根据招标投标法实施条例的规定,不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的,视为投标人相互串通投标。 4. 事件三中,C投标人的做法是否妥当?说明理由。 答案:(1)C投标人的做法不妥当。 (2)理由:根据建设工程工程量清单计价规范的规定,暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价。5. 事件四中,该评标委员会成员的做法是否妥当?说明理由。 答案:(1)该评标委员会成员的做法不妥当。 (2)理由:根据招标投标法实施条例的规定,评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。第二题某水利工程,实施过程中发生如下事件: 事件一:监理合同签订后,监理单位按照下列步骤组建项目监理机构: (1)确定项目监理机构目标。 (2)确定监理工作内容。 (3)制定监理工作流程和信息流程。 (4)进行项目监理机构组织设计,根据项目特点,决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。 事件二:总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下: (1)造价控制组:研究制定预防索赔措施;审查确认分包单位资格;审查施工组织设计与施工方案。 (2)质量控制组:检查成品保护措施;审查分包单位资格;审批工程延期。 事件三:为有效控制建设工程质量、进度、投资目标,项目监理机构拟采取下列措施开展工作: (1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务。 (2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式。 (3)建立健全实施动态控制的监理工作制度。 (4)审查施工组织设计。 (5)对工程变更进行技术经济分析。 (6)编制资金使用计划。 (7)采用工程网络计划技术实施动态控制。 (8)明确各级监理人员职责分工。 (9)优化建设工程目标控制工作流程。 (10)加强各单位(部门)之间的沟通协作。 事件四:采用新技术的某专业分包工程开始施工后,专业监理工程师编制了相应的监理实施细则,总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。 问题: 1. 指出事件一中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的优点。 答案:(1)组建项目监理机构的正确步骤是,先进行项目监理机构组织结构设计,然后再制定工作流程和信息流程。 (2)矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系,具有较大的机动性和适应性,将上下左右集权与分权实行最优结合,有利于解决复杂问题,有利于监理人员业务能力的培养。2. 逐项指出事件二中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当? 答案:(1)总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。 理由:审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均属于质量控制组的工作。 (2)总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。 理由:审批工程延期属于进度控制组的工作。3. 逐项指出事件三中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管理措施中的哪一项? 答案:事件三中,属于组织措施的有:(1)、(3)、(8)、(9)、(10);属于技术措施的有:(4)、(7);属于经济措施的有:(5)、(6);属于管理措施的有:(2)。4. 指出事件四中专业监理工程师做法的不妥之处,总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容? 答案:(1)在采用新技术的某专业分包工程开始施工后,专业监理工程师才编制监理实施细则不妥当。 理由:监理实施细则可随工程进展编制,但应在相应工程开始前由专业监理工程师编制完成,并经总监理工程师审批后实施。 (2)总监理工程师还应审查监理实施细则的内容包括:编制依据、内容;项目监理人员的审核; 监理工作流程、监理工作要点;监理工作制度。第三题某实施监理的工程项目分为A、B两个单项工程,经有关部门批准采取公开招标的方式分别确定了三个中标人并签订了合同。A、B两个单项工程合同条款中有如下规定: A工程在施工图设计未完成前,业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成,承包范围内待实施的工程虽性质明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。合同条款中规定: (1)乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,甲方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。 (2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供乙方参考使用。 (3)乙方不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 B工程合同额为9000万元,总工期为30个月,工程分两期进行验收,第一期为18个月,第二期为12个月。在工程实施过程中,出现了下列问题: (1)工程开工后,从第3个月开始连续4个月业主未向承包商支付应付的工程进度款。为此,承包商向业主发出要求付款通知,并提出对拖延支付的工程进度款应计利息的要求,其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该4个月未支付的工程款作为偿还预付款而予以抵扣为由,拒绝支付。为此,承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定,以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工,并要求业主承担违约责任。 (2)工程进行到第10个月时,国务院有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求某些建设项目暂停施工,该项目属于指令停工项目。因此,业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知。为此,承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任。 (3)复工后在工程后期,工地遭遇当地百年以来最大的台风,工程被迫暂停施工,部分已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了2个月。为此,业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。 问题: 1. A单项工程合同中,业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处?说明理由。 答案:(1)A单项工程合同中,业主与施工单位采用总价合同形式不妥当,因为A工程施工图设计尚未完成,项目工程量难以确定,双方风险较大。 (2)第(1)条合同条款中的不妥之处:乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工。 理由:乙方按总监理工程师批准的施工组织设计(施工方案)组织施工。 (3)第(2)条合同条款中的不妥之处:甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网资料供乙方参考使用。 理由:为保证资料(数据)真实、准确,甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网资料应作为乙方现场施工的依据。 (4)第(3)条合同条款中的不妥之处:允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 理由:不允许分包单位将工程再次分包。2. B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理? 答案:(1)对第(1)个问题的处理:业主连续4个月未按合同规定支付工程进度款,应承担金钱债务及违约责任,承包商提出要求付款并计利息是合理的。但除专门规定外,通常计息期及利息数额应当从发包方监理工程师签字后第15天(即14天后)起计息,而不应是承包商所提出的第11天起计息。另外,业主方以所欠的工程进度款作为偿还预付款为借口拒绝支付,不符合工程计量、支付和预付款扣还的一般规定,是不能接受的。 (2)对第(2)个问题的处理:由于国家指令性计划有重大修改或政策上的原因强制工程停工,造成合同的执行暂时中止,属于当事人签订合同时不可预见,在合同履行过程中不可避免且不能克服的社会突发事件,属于不可抗力,这不是业主违约和单方面中止合同,故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。 (3)对第(3)个问题的处理:根据合同法的规定,承包商因遭遇不可抗力被迫停工,可以不承担工期拖延的责任,业主应当给予工期顺延,但不补偿费用。3. 合同价款调整的程序包括哪些内容? 答案:合同价款调整应按照以下程序进行: (1)出现合同价款调增事项后的14天内,承包人向发包人提交合同价款调增报告并附相关资料;承包人在14天内未提交合同价款调增报告的,视为承包人对该事项不存在调整价款请求。 (2)出现合同价款调减事项后的14天内,发包人向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料;发包人在14天内未提交合同价款调减报告的,视为发包人对该事项不存在调整价款请求。 (3)发(承)包人应在收到承(发)包人合同价款凋增(减)报告及相关资料之日起14天内对其核实,予以确认的应书面通知承(发)包人。当有疑问时,应向承(发)包人提出协商意见。发(承)包人在收到合同价款调增(减)报告之日起14天内未确认也未提出协商意见的,视为承(发)包人提交的合同价款调增(减)报告已被发(承)包人认可。发(承)包人提出协商意见的,承(发)包人应在收到协商意见后的14天内对其核实,予以确认的应书面通知发(承)包人。承(发)包人在收到发(承)包人的协商意见后14天内既不确认也未提出不同意见的,视为发(承)包人提出的意见已被承(发)包人认可。4. 合同争议常见的解决方法有哪些? 答案:合同争议解决的常用方法有协商、调解、仲裁和诉讼等。第四题政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件: 事件一:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 事件二:经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位。按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据;监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。 事件三:开工前,总监理工程师召开了第一次工地会议,并要求G单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。 事件四:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份设计修改建议书,提交给设计单位。 事件五:施工开始前,G单位向专业监理工程师报送了施工测量放线报验表,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。 问题: 1. 分别指出事件一中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。 答案:(1)A单位的投标文件有效。 理由:在招标文件对签字人没有具体规定的前提下,签字人有法定代表人的授权书,签字有效。 (2)B单位的投标文件有效。 理由:未明确招标文件中设有招标控制价,对高报价没有限制。 (3)C单位的投标文件无效。 理由:没有响应招标文件的实质性要求,附有招标人无法接受的条件。 (4)D单位的投标文件有效。 理由:总价金额汇总有误属于细微偏差,明显的计算错误允许修正。2. 事件二中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?答案:建设单位的要求违反了招标投标有关法规的下列规定: (1)在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 (2)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 3. 指出事件三中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。答案:(1)不妥之处一:总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法:第一次工地会议应由建设单位组织召开。 (2)不妥之处二:要求施工单位办理施工许可证。 正确做法:施工许可证应由建设单位办理。 (3)不妥之处三:要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。 正确做法:水准点与坐标控制点应由建设(或监理)单位确定。 4. 指出事件四中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。 答案:(1)设计单位做法的不妥之处:组织召开设计交底会。 正确做法:设计交底会应由建设单位组织。 (2)总监理工程师做法的不妥之处:直接向设计单位提交设计修改建议书。 正确做法:应将设计修改建议书提交给建设单位,由建设单位交给设计单位。5. 事件五中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容? 答案:专业监理工程师还应检查、复核以下内容: (1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。 (2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。第五题某重点大型防洪工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。 项目法人对招标代理公司提出以下要求:为避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请方式招标。 项目施工招标信息发布后,共有9家投标人报名参加投标。项目法人认为报名单位太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名单位的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发生的事件如下: 事件一:A投标人的投标报价为8000万元,为最低报价,经评审推荐为中标候选人。 事件二:B投标人的投标报价为8330万元,在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。 事件三:C投标人投标保函有效期为70天。 事件四:D投标人投标文件的投标函盖有企业及其法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。 事件五:E投标人与其他投标人组成联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。 事件六:F投标人的投标报价为8600万元,开标后谈判中提出估价为800万元的技术转让。 事件七:G投标人的投标报价最高,故G投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 问题: 1. 项目法人对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。答案:(1)项目法人对招标代理公司提出的要求不正确。 (2)理由:依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。不能限制只在本市日报上发布;依据有关规定,该项目应采用公开招标方式招标,项目法人不能擅自改变招标方式。 2. 分析A、B、C、D、E、F投标人的投标文件是否有效或有何不妥之处,说明理由。 答案:(1)A投标人无不妥之处。 理由:经评审后最低报价的应推荐为中标人。 (2)B投标人在开标后降价不妥。 理由:投标文件在投标有效期内不得修改。 (3)C投标人无不妥之处。 理由:投标人的投标保函有效期应不短于招标文件规定的有效期。 (4)D投标人无不妥之处。 理由:投标人的投标函(或投标文件)应加盖企业及其法定代表人的印章,但不要求加盖项目负责人的印章。 (5)E投标人投标文件无效。 理由:根据有关规定,联合体投标,应有联合体共同投标协议书。 (6)F投标人无不妥之处。 理由:F投标人提出的技术转让,应当是合同谈判阶段的交涉,F投标人可以提出这样的条件,但这样的条件是不影响评标的。3. G投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为,项目法人应如何处理? 答案:(1)G投标人的投标文件有效。 (2)根据中华人民共和国招标投标法实施条例,投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金,所以项目法人可以没收其投标保证金。4. 该项目中标人应为哪一家?合同价为多少? 答案:(1)该项目中标人应为A投标人。 (2)合同价为8000万元。第六题实施监理的工程项目,某监理公司与建设单位签订了委托监理合同后,建设单位将编制监理规划的有关文件交给监理单位,要求监理单位报送监理规划。监理单位收到有关文件后,总监理工程师派负责合同管理
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