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注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析分类模拟16注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析分类模拟16建设工程监理案例分析分类模拟16（一）某27层大型商住楼工程项目，建设单位A将其实施阶段的工程监理任务委托给B监理公司进行监理，并通过招标决定将施工承包合同授予施工单位C。在施工阶段，施工单位发现设计图纸上所标注工程的位置与实际不符，故及时向监理人提出要求变更的建议，监理机构收到承包人的变更建议后，按照工程变更程序对其进行处理。 问题 1. 施工单位提出工程变更的一般情形有哪些?答案:施工单住提出工程变更的情形一般有： (1)图纸出现错、漏、碰，缺等缺陷而无法施工； (2)图纸不便施工，变更后更经济、方便； (3)采用新材料、新产品、新工艺、新技术的需要； (4)施工单位考虑自身利益，为费用索赔而提出工程变更。 2. 项目监理机构处理工程变更时的要求有哪些?答案:项目监理机构处理工程变更的要求： (1)项目监理机构处理工程变更应取得发包人授权； (2)项目监理机构应对发包人、承包人要求的工程变更提出评估意见； (3)项目监理机构应在工程变更实施前与发包人、承包人等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款； (4)发包人与承包人未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定价格并经发包人同意，发包人作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以发包人与承包人达成的协议为依据。解析 本案例主要考查建设工程监理规范(G13/T 503192013)中“6.3工程变更”的相关知识。 建设工程监理规范(GB/T 503192013)规定，项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更： (1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开专题会议，论证工程设计文件修改方案。 (2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。 (3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。 (4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。 项目监理机构可在工程变更实施前与发包人、承包人等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。 建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。 项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并督促施工单位按照会签后的工程变更单组织施工。 3. 针对上述设计变更情况，写出监理单位的处理程序。答案:对于施工单位提出的工程变更，项目监理机构可按下列程序处理： (1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件修改方案的专题会议。 (2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。 (3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。 (4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。 （二）某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用建设工程施工合同(示范文本)。 某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5%，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经承发包双方认质认价后，由承包人采购。 合同履行过程中发生了如下事件。 事件1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。 事件2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。 事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。 事件4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。 问题 1. 发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。答案:合理。理由：按照建设工程施工合同(示范文本)承包方应在收到设计变更指示后14天内提出变更估价申请。本题是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。2. 中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。答案:中央空调设备在结算时应以实际采购价80万元来结算。理由：因为投标书中的设备报价120万元是暂估价，不能作为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。3. 说明发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。答案:不合理。理由：合同中关于“5%即163万元质量履约保证金”的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本题中工程已达到合同约定的合格标准，所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。4. 承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。答案:不能成立。理由：本题中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工10天的违约金10万元。解析 本案例第1题主要考查设计变更管理。 设计变更会产生两种后果：(1)可能导致合同价款的增减；(2)可能会导致承包人的损失。对于第(1)种后果，建设工程施工合同(示范文本)赋予了承包人提出变更工程价款报告的权利，但必须与工程变更确实后14天内提出，否则视为该项变更不涉及合同价款的变更。对于第(2)种后果，合同明确规定，承包人损失应由发包人承担，但承包人应按照索赔程序与索赔事件发生后28天内向发包人提出索赔。 本案例第2题主要考查签约合同价和合同价的区别。 暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备的单价以及专业工程的金额。该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格金额。签约合同价是写在协议书中和中标通知书内的固定数额，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额可作为结算价款的基数；而合同价格是承包人最终完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款，包括施工过程中按照合同相关条款的约定，在签约合同价基础上应给承包人补偿或扣减的费用之和。因此只有在最终结算时，合同价格的具体金额才可以确定。 本案例第3题主要考查履约保证金。 履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，并且不以此为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金；如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，则不能适用定金罚则。 本案例第4题主要考查工程延误和工程延期的区别。 造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工程延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。当出现工程延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。对于由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期；因非施工单位原因造成施工进度滞后；施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。本案例由于承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应支付逾期竣工违约金。 （三）某实施监理的工程项目分为A、B两个单项工程，经有关部门批准采取公开招标的形式分别确定了三个中标人并签订了合同。A、B两个单项工程合同条款中有如下规定： (1)A工程在施工图设计没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。合同条款中规定： 乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，甲方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。 甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。 乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 (2)B工程合同额为9000万元，总工期为30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实施过程中，出现了下列问题： 工程开工后，从第三个月开始连续四个月业主未支付承包商应付的工程进度款。为此，承包商向业主发出要求付款通知，并提出对拖延支付的工程进度款应计利息的要求，其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该四个月未支付工程款作为偿还预付款而予以抵消为由，拒绝支付。为此，承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定，以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工，并要求业主承担违约责任。 工程进行到第10个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工，该项目属于指令停工项目。因此，业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任。 复工后在工程后期，工地遭遇当地百年以来最大的台风，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了两个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。 问题 1. A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处?答案:A单项工程采用总价合同形式不恰当，因为A工程施工图设计尚未完成，项目工程量难以确定，双方风险较大。 合同条款中的不妥之处是： 第条中乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)施工不妥。应改为按总监理工程师批准的施工组织设计(施工方案)施工。 第条中供“乙方参考使用”说法不妥。应改正为保证资料(数据)真实、准确，作为乙方现场施工的依据。 第条不妥，不允许分包单位将工程再次分包。 2. B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?答案:对问题的处理：业主连续4个月未按合同规定支付工程进度款，应承担金钱债务及违约责任，承包商提出要求付款并计利息是合理的。但除专门规定外，通常计息期及利息数额应当从发包方监理工程师签字后第15天(即14天后)起计算，而不应是承包商所提出的第11天起算。另外，业主方以所欠的工程进度款作为偿还预付款为借口拒绝支付，不符合工程计量、支付和预付款扣还的一般规定，是不能接受的。 对问题的处理：由于国家指令性计划有重大修改或政策上的原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于当事人签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的社会突发事件，属于不可抗力，这不是业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。 对问题的处理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同法，承包商可以不承担工期拖延的责任，业主应当给予工期顺延，但不补偿费用。 3. 合同价款调整的程序包括哪些内容?答案:合同价款调整应按照以下程序进行： (1)出现合同价款调增事项后的14天内，承包人向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料；承包人在14天内未提交合同价款调增报告的，视为承包人对该事项不存在调整价款请求。 (2)出现合同价款调减事项后的14天内，发包人向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料；发包人在14天内未提交合同价款调减报告的，视为发包人对该事项不存在调整价款请求。 (3)发(承)包人应在收到承(发)包人合同价款调增(减)报告及相关资料之日起14天内对其核实，予以确认的应书面通知承(发)包人。当有疑问时，应向承(发)包人提出协商意见。发(承)包人在收到合同价款调增(减)报告之日起14天内未确认也未提出协商意见的，视为承(发)包人提交的合同价款调增(减)报告已被发(承)包人认可。发(承)包人提出协商意见的，承(发)包人应在收到协商意见后的14天内对其核实，予以确认的应书面通知发(承)包人。承(发)包人在收到发(承)包人的协商意见后14天内既不确认也未提出不同意见的，视为发(承)包人提出的意见已被承(发)包人认可。 4. 合同争议常见的解决方法有哪些?答案:争议解决的常用方法有协商、调解、仲裁和诉讼等。解析 本案例第1题主要考查合同管理的相关知识。 总价合同对承包方具有一定的风险。采用这种合同时，必须明确工程承包合同标的物的详细内容及其各种技术经济指标，一方面承包方在投标报价时要仔细分析风险因素，需在报价中考虑一定的风险费；另一方面发包方也应考虑到使承包方承担的风险是可以承受的，以获得合格而又有竞争力的投标人。总价合同可以分为固定总价合同和可调总价合同，无论采用哪种总价合同形式，均需要施工设计图纸完整、工程量明确，A项目采用总价合同形式签订施工合同明显不妥当。单价合同是指承包方按发包方提供的工程量清单内的分部分项工程内容填报单价，并据此签订承包合同，而实际总价则是按实际完成的工程量与合同单价计算确定，合同履行过程中无特殊情况，一般不得变更单价。 承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工进度计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性、安全性、可靠性负责。施工组织设计完成后，按专用务款的约定，将施工进度计划和施工方案说明报送监理人审批。所以，合同条款第条不妥，施工组织设计应由监理人审批。 建设工程施工合同中，发包人的义务包括发包人应按专用条款约定及时向承包人提供施工场地范围内 地下管线和地下设等有关资料。发包人应保证资料的真实、准确、完整，但不对承包人据此判断、推论错误导致编制工放方案的后果承担责任。所以，合同条款第条“仅乙方参考使用”不妥，应保证资料数据的准确、真实、完整，并作为乙方现场施工的依据。 建筑法明确规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。所以，合同条款第条不妥。 本案例第2题主要考查费用赔偿问题。 发承包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办理期中价款结算，支付进度款。进度款支付周期，应与合同约定的工程计量周期一致。其中，工程量的正确计量是发包人向承包人支付进度款的前提和依据。承包人应在每个计量周期到期后的7天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份，详细说明此周期认为有权得到的款额，包括分包人已完工程的价款。发包人应在收到承包人进度款支付申请后的14天内根据计量结果和合同约定对中请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。 发包人应在签发进度款支付证书后的14天内，按照支付证书列明的金额向承包人支付进度款。若发包人逾期未签发进度款支付证书，则视为承包人提交的进度款支付申请已被发包人认可，承包人可向发包人发出催告付款的通知。发包人应在收到通知后的14天内，按照承包人支付申请的金额向承包人支付进度款。 发包人未按规定支付进度款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，向承包人支付合理利润，并应承担违约责任。 因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款和工期：合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担；停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担；工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。 （四）某工程项目合同工期为20个月，建设单位委托某监理公司承担施工阶段监理任务。经总理工程师审核批准的施工进度计划如下图所示，假定各项工作均匀速施工。 施工进度计划(时间单位：月) 问题 1. 如果工作B、C、H要由一个专业施工队顺序施工，在不改变原施工进度计划总工期和作工艺关系的前提下，如何安排这三项工作最合理?此时该专业施工队的工作间断时间为少?答案:(1)如果不改变原施工进度计划总工期和工作工艺关系，工作B在第2月初开始，第3月底结束；工作C在第4月初开始，第6月底结束(或安排在46、57、68、79、810、911月均可)；工作H开始时间不变。这样安排B、C、H三项工作最合理。 (2)此时B、C、H三项工作的专业施工队最少的工作间断时间为5个月。 2. 由于建设单位负责的施工现场拆迁工作未能按时完成，总监理工程师口头指令承包单开工日期推迟4个月，工期相应顺延4个月，鉴于工程未开工，因延期开工给承包单位造成损失不予补偿。指出总监理工程师做法的不妥之处，并写出正确做法。答案:(1)由于建设单位负责的施工现场拆迁工作未能按时完成，总监理工程师口头指令承包单位开工日期推迟不妥。正确做法：总监理工程师应以书面形式通知承包单位，推迟开工日期并相应顺延工期。 (2)由于建设单位负责的施工现场拆迁工作未能按时完成，工期顺延后，鉴于工程未开工，因延期开工给承包单位造成的损失不予补偿不妥。正确做法：应补偿承包单位因延期开工造成的损失。 3. 推迟4个月开工后，当工作G开始之时检查实际进度，发现此前施工进度正常。此时，设单位要求仍按原竣工日期完成工程，承包单位提出如下赶工方案，得到总监理工程师的意。 该方案将G、H、L三项工作均分成两个施工段组织流水施工，数据见下表。 施工段及流水节拍 工作 施工段 G 2 3 H 2 2 L 2 3 G、H、L三项工作流水施工的工期为多少?此时工程总工期能否满足原竣工日期的要求?为什么?答案:计算流水步距。错位相减求得差数列。 G与H之间： G与H间的流水步距KG,H=max(2，3，-4)=3(月)。 H与L之间： H与L间的流水步距KH,L=max(2，2，-5)=2(月)。 G、H、L三项工作的流水施工工期为：(3+2)+(2+3)=10(月)。此时工程总工期为4+6+10=20(月)，可以满足原竣工日期要求。 G、H、I三项工作流水施工组织图解析 本案例第1题主要考查流水施工的概念以及工期的计算方法。 流水施工方式是将拟建工程项目中的每一个施工对象分解为若干个施工过程，并按照施工过程成立相应的专业工作队，各专业队按照施工顺序依次完成各个施工对象的施工过程，同时保证施工在时间和空间上连续、均衡和有节奏地进行，使相邻两专业队能最大限度地搭接作业。工程施工中，可以采用依次施工(亦称顺序施工法)、平行施工和流水施工等组织方式。对于相同的施工对象，当采用不同的作业组织方法时，其效果也各不相同。 流水施工方式具有以下特点： (1)尽可能地利用工作面进行施工，工期比较短。 (2)各工作队实现了专业化施工，有利于提高技术水平和劳动生产率。 (3)专业工作队能够连续施工，同时能使相邻专业队的开工时间最大限度地搭接。 (4)单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量较为均衡，有利于资源供应的组织。 (5)为施工现场的文明施工和科学管理创造了有利条件。 本案例第2题主要考查工程延期的相关内容。 在建设工程施工过程中，其工期的延长分为工程延误和工程延期两种。虽然它们都是使工程拖期，但由于性质不同，因而业主与承包单位所承担的责任也就不同。对于工程延误，由此造成的一切损失由承包单位承担。同时，业主还有权对承包单位施行误期违约罚款。而如果是属于工程延期，则承包单位不仅有权要求延长工期，而且还有权向业主提出赔偿费用的要求以弥补由此造成的额外损失。本案例由业主未及时提供施工场地造成的致工程拖期，承包单位有权提出延长工期的申请，监理工程师应按合同规定，批准工程延期时间。发包人应赔偿费用以弥补由此造成承包人的额外损失。 本案例第3题主要考查非节奏流水施工流水步距和流水施工工期的确定。 在非节奏流水施工中，通常采用累加数列错位相减取大差法计算流水步距。累加数列错位相减取大差法的基本步骤如下： (1)对每一个施工过程在各施工段上的流水节拍依次累加，求得各施工过程流水节拍的累加数列； (2)将相邻施工过程流水节拍累加数列中的后者错后一位，相减后求得一个差数列； (3)在差数列中取最大值，即为这两个相邻施工过程的流水步距。 流水施工工期可按下列公式计算： T=K+tn+Z+G+C 式中 T流水施工工期；K各施工过程(或专业工作队)之间流水步距之和；tn最后一个施工过程(或专业工作队)在各施工段流水节拍之和；Z组织间歇时间之和；G工艺间歇时间之和；C提前插入时间之和。 （五）某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位实验室资质等级及其试验范同等进行考查。 项目监理过程中发生了如下事件： 事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。 事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员完全不相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。 事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改，施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的，总监理工程师给予批准。 问题 1. 总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。答案:总监理工程师应组织专业监理工程审查施工单位报送的施工组织设计文件，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后由监理机构报建设单位。 总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移不妥。理由：设备管道竖井位移属于设计变更，应办理书面变更手续。 2. 专业监理工程师对施工单位实验室除考查资质等级及其试验范围外，还应考查哪些内容?答案:专业监理工程师对施工单位试验室除考查资质等级及其试验范围外，还应考查： (1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； (2)试验室的管理制度； (3)试验人员的资格证书； (4)本工程的试验项目及其要求。 3. 事件1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。答案:建设单位在第一次工地会议的不妥之处： (1)不妥之处：未办理好施工许可证之前要求开工。正确做法：施工许可证已获政府主管部门批准才能开工。 (2)不妥之处：自行起草会议纪要，将会议纪要起草完后直接送发有关单位。正确方法：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 4. 监理单位应如何处理事件2?答案:事件2中，专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，应由总监理工程师下达设备安装的暂停令，要求施工单位整改(撤换无证人员，安排原审核合格人员或持证的新换人员，新换人员要报审资格)的同时，对已安装部分的质量进行检验，检验合格者认可，检验不合格，作返工处理。施工单位整改合格后，由总监理工程师下达复工令。5. 在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。答案:事件3中，总监理工程师的做法妥当。施工单位由于事件3所提出的费用索赔和工期延期要求不能被批准，因为施工单位不按技术规程调试设备，已明显存在较大的质量和安全隐患。解析 本案例第1题主要考查施工组织设计的审查。 项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。施工组织设计审查的基本内容包括：编审程序应符合相关规定；施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；资源(资金、劳动力、材料、设备)供应计划应满足工程施工的需要；安全技术措施应符合工程建设强制性标准；施工总平面布置应科学合理。 本案例第2题主要考查监理工程师对试验室的检查。 建设工程监理规范(GB/T 503192013)第5.2.7条规定了专业监理工程师对施工单位试验室的检查内容。专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供服务的试验室。试验室的检查应包括下列内容： (1)试验室的资质等级及试验范围； (2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； (3)试验室管理制度； (4)试验人员资格证书。 本案例第3题主要考查第一次工地会议的相关内容。 建设工程监理规范(GB/T 503192013)第5.1.3条规定，工程开工前，总监理工程师及有关监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。 建筑法第7条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。第六十四条规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。 本案例第4题主要考查特种作业人员资格认定的管理。 建设工程安全生产管理条例规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特种作业人员未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的，责令施工单位限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照法律的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。 本案例第5题主要考查施工索赔。 根据建设工程监理规范(GB/T 503192013)规定，项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。所以，本案例中总监理工程师发现施工单位调试时存在较大的质量和安全隐患时签发工程暂停令的做法是妥当的。 施工过程中发生被迫暂停施工的原因，可能源于发包人的责任，也可能属于承包人的责任。通用条款规定，承包人责任引起的暂停施工，增加的费用和工期由承包人承担；发包人暂停施工的责任，承包人有权要求发包人延长工期和(或)增加费用，并支付合理利润。本案例中施工单位虽然是按照监理的指令暂停施工，但暂停施工的原因是由于施工单位未按照技术规程要求进行调试，导致施工中存在较大的质量和安全隐患，所以是属于承包人自身的责任引起的暂停施工，增加的费用和工期由承包人自己承担。 （六）某单机容量为20万千瓦的火力发电站工程，业主与施工单位签订了单价合同，并委托了监理。 在施工过程中，施工单位向监理工程师提出应由业主支付如下费用： (1)职工教育经费：因该项目的汽轮机是国外进口的设备，在安装前，需要对安装操作的职工进行培训，培训经费2万元。 (2)研究试验费：本项目中铁路专用线的一座跨公路预应力拱桥的模型破坏性试验费8万元，改进混凝土泵送工艺试验费3万元，合计11万元。 (3)临时设施费：为修变电站搭建的民工临时用房5间和为业主搭建的临时办公室3间，分别为2万元和1万元，合计3万元。 (4)施工机械迁移费：施工吊装机械从另一工地调入本工地的费用1万元。 (5)施工降效费： 根据施工组织设计，部分项目安排在雨季施工，由于采取防雨措施，增加费用2万元。 由于业主委托的另一家施工单位进行场区道路施工，影响了本施工单位正常的混凝土浇筑运输作业，监理工程师已审批了原计划和降效增加的工日及机械台班的数量，资料如下：受影响部分的工程原计划用工2200工日，计划支出40元/工日，原计划机械台班360台班，综合台班单价为180元/台班，受施工干扰后完成该部分工程实际用工2800工日，实际支出45元/工日，实际用机械台班410台班，实际支出200元/台班。 问题 1. 试分析以上各项费用业主应不应支付?为什么?答案:第(1)项不支付。理由：职工教育经费已包含在企业管理费中。 第(2)项模型破坏性试验费应支付。理由：合同中建安工程造价中不包括此项费用。改进混凝土泵送工艺试验费不支付。理由：该项目费用属于施工单位技改支出费用，应由施工单位自己承担。 第(3)项为民工搭建的用房费用不支付。因该费用已计入建筑工程费中的措施项目费。为业主搭建的用房费用应支付，因该项费用属于业主应支付的临时设施费。 第(4)项不支付。因该项目费用已包含在合同价