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注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析模拟110注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析模拟110建设工程监理案例分析模拟110（一） 某市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务，一、二标段工程先行开工，项目监理机构组织形式如图所示。 一、二标段工程开工半年后，三、四标段工程相继准备开工，为适应整个项目监理工作的需要，总监理工程师决定修改监理规划，调整项目监理机构组织形式，按四个标段分别设置监理组，增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门，以加强各职能部门的横向联系，使上下、左右集权与分权实现最优的结合。 总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后，安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则；又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告；并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。 总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要，要求归档时应直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。 问题 1. 图中所示项目监理机构组织形式属何种组织形式?说明其主要优点。答案:图项目监理机构组织形式属直线制组织形式。 主要优点：机构简单，权力集中，或命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。 2. 调整后的项目监理机构组织形式属何种组织形式?画出该组织结构示意图，并说明其主要缺点。答案:调整后的项目监理机构组织形式属矩阵制组织形式。 矩阵制组织结构如图所示。 该项目监理机构的主要缺点：纵横向协调工作量大；处理不当会产生扯皮现象，产生矛盾。 3. 指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处，写出正确做法。答案:总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处及正确做法如下。 (1)不妥之处：安排总监理工程师代表调配相应监理人员。 正确做法：应由总监理工程师负责调配相应监理人员。 (2)不妥之处：安排总监理工程师代表主持修改项目监理规划。 正确做法：应由总监理工程师主持修改项目监理规划。 (3)不妥之处：安排总监理工程师代表审批项目监理实施细则。 正确做法：应由总监理工程师审批项目监理实施细则。 (4)不妥之处：安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告。 正确做法：工程的质量评估报告应由总监理工程师和监理单位技术负责人签发。 (5)不妥之处：安排专人主持整理监理文件档案资料。 正确做法：应由总监理工程师主持整理监理文件档案资料。 4. 指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处，写出监理文件档案资料归档程序。答案:(1)总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处：直接移交城建档案机构。 (2)监理文件档案资料归档程序：项目监理机构向监理单位移交归档，监理单位向建设单位移交归档，建设单位向城建档案管理机构移交归档。 （二） 某医院决定投资1亿元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2012年10月6日招标公告发出后，有A、B、C、D、E、F共六家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2012年10月30日为提交投标文件的截止时间，2012年11月13日举行开标会。其中，E单位在2012年10月30日提交了投标文件，但2012年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达6200多万元，其中A、B、C、D共四个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万元，引起了投标人的异议。这四家投标单位向该省建委投诉，称该建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计、漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2013年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这四家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标3个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定省内六家建筑单位的某一家为中标单位。 问题 1. 上述招标程序中，有哪些不妥之处?请说明理由。答案:上述招标投标程序中的不妥之处及理由如下。 (1)不妥之处：在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。 理由：公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。 (2)不妥之处：提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。 理由：按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 (3)不妥之处：开标会由该省建委主持。 理由：开标会应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。 (4)不妥之处：中标书在开标3个月后一直未能发出。 理由：评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施(如宣布招标失败)。 (5)不妥之处：更改中标金额和工程结算方式，确定省内六家建筑单位的某一家为中标单位。 理由：如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2. E单位的投标文件应当如何处理?为什么?答案:E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。 理由：招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求(包括期限)提交投标保证金的投标文件，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。 3. 问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标?为什么?答案:问题久拖不决后，该医院可以要求重新进行招标，理由如下。 (1)一个工程只能编制一个标底。如果在开标后(即标底公开后)再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。 (2)问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化。再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。 4. 如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?答案:如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。 理由：虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。 （三） 某工程项目业主采用工程量清单计价方式公开招标确定了承包人，双方签订了工程承包合同，合同工期为6个月。合同中的清单项目及费用包括：分项工程项目4项，总费用为200万元，相应专业措施费用为16万元；安全文明施工措施费用为6万元；计日工费用为3万元；暂列金额为12万元；特种门窗工程(专业分包)暂估价为30万元；总承包服务费为专业分包工程费用的5%；规费和税金综合税率为7%。 各分项工程项目及相应专业措施费用、施工进度，见表如下。 注：表中粗实线为计划作业时间，虚线为实际作业时间； 各分项工程计划和实际作业按均衡施工考虑。 合同中有关付款条款约定如下： (1)工程预付款为签约合同价(扣除暂列金额)的20%，于开工之目前10d支付，在工期最后2个月的工程款中平均扣回。 (2)分项工程项目费用及相应专业措施费用按实际进度逐月结算。 (3)安全文明施工措施费用在开工后的前2个月平均支付。 (4)计日工费用、特种门窗专业费用预计发生在第5个月，并在当月结算。 (5)总承包服务费、暂列金额按实际发生额在竣工结算时一次性结算。 (6)业主按每月工程款的90%给承包商付款。 (7)竣工结算时扣留工程实际总造价的5%作为质保金。 问题 1. 该工程签约合同价为多少万元?工程预付款为多少万元?答案:该工程签约合同价为：(200+16+6+3+12+30+305%)(1+7%)=287.295(万元)。 工程预付款为：(200+16+6+3+30+305%)(1+7%)20%=54.891(万元)。 2. 列式计算第3个月末时的工程进度偏差，并分析工程进度情况(以投资额表示)。答案:拟完工程计划投资为：40+2.2+(60+5.4)2/3+(60+4.8)1/3(1+7%)=114.918(万元)。 已完工程计划投资为：40+2.2+(60+5.4)1/2(1+7%)=80.143(万元)。 进度偏差=已完工程计划投资-拟完工程计划投资=80.143-114.918=-34.775(万元)。 工程进度拖后34.775万元。 3. 计日工费用、特种门窗专业费用均按原合同价发生在第5个月，列式计算第5个月末业主应支付给承包商的工程款为多少万元。答案:第5个月末业主应支付给承包商的工程款为：(60+5.4)1/4+(60+4.8)1/3+(40+3.6)1/2+3+30(1+7%)90%-54.8911/2=61.873(万元)。4. 在第6个月发生的工程变更、现场签证等费用为10万元，其他费用均与原合同价相同。列式计算该工程实际总造价和扣除质保金后承包商应获得的工程款总额为多少万元。 (费用计算以万元为单位，结果保留三位小数) 答案:该工程实际总造价为：287.295+10(1+7%)-12(1+7%)=285.155(万元)。 该工程扣质保金后承包商应得的工程款为：285.155(1-5%)=270.897(万元)。 （四） 某高层办公楼，总建筑面积137500m2，地下3层，地上25层。业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位。 施工总承包单位完成桩基工程后，将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位，并自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工。专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后，即将设计文件直接给了专业分包单位。 专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工，专业分包单位在开工前进行了三级安全教育。专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼管现场安全生产监督工作，土方开挖到接近基坑设计标高(自然地坪下8.5m)时，总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝，即向施工总承包单位发出书面通知，要求停止施工，并要求立即撤离现场，待施工人员查明原因后再恢复施工。但总承包单位认为地表裂缝属正常现象，没有予以理睬。不久基坑发生了严重坍塌，并造成4名施工人员被掩埋，经抢救3人死亡、1人重伤。 事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况。经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因是，地质勘察资料中未标明地下存在古河道，基坑支护设计中未能考虑这一因素。事故造成直接经济损失80万元，于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失80万元。 问题 1. 请指出上述整个事件中有哪些做法不妥，并写出正确的做法。答案:整个事件中不妥之处及正确做法如下。 (1)不妥之处：施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给专业分包单位施工。 正确做法：按合同规定的程序选择专业分包单位或得到业主同意后分包。 (2)不妥之处：专业设计单位将设计文件直接交给专业分包单位。 正确做法：设计单位将设计文件提交给总承包单位，经总承包单位组织专家进行论证、审查同意后，由总承包单位交给专业分包单位实施。 (3)不妥之处：专业分包单位编制的基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，经施工总承包单位项目经理签字后，立即由专业分包单位组织施工。 正确做法：专项施工组织方案应先经总承包单位技术负责人审核签字，再经总监理工程师审核签字后交专业分包单位组织施工。 (4)不妥之处：专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼管现场安全生产监督工作。 正确做法：按照建设工程安全生产管理条例规定，在施工过程中，安排专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督工作。 (5)不妥之处：当基坑四周地表出现裂缝，总承包单位收到监理单位要求停止施工的书面通知而不予理睬、拒不执行。 正确做法：总承包单位在收到总监理工程师发出的停工通知后，应该立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隐患。 (6)不妥之处：事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报事故情况。 正确做法：事故发生后专业分包单位应立即向总承包单位报告，由总承包单位立即向有关安全生产监督管理部门报告。 (7)不妥之处：工程质量安全事故造成经济损失后，专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失。 正确做法：专业分包单位向总承包单位提出损失赔偿，由总承包单位再向业主提出损失赔偿要求。 2. 本起事故可定为哪种等级的事故?请说明理由。答案:本事故可定为三级重大事故。 理由：具备下列条件之一者为三级重大事故：死亡3人以上9人以下；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上不满100万元。 3. 这起事故中的主要责任者是谁?请说明理由。答案:这起事故的主要责任者是施工总承包单位。 理由：当基坑四周地表出现裂缝，总监理工程师书面通知总承包单位停止施工，并要求撤离现场施工人员、查明原因时，施工总承包单位拒不执行总监理工程师指令，没有及时采取有效措施避免基坑严重坍塌安全事故的发生。 （五） 某实施监理的工程项目，采用以直接费为计算基础的全费用单价计价，混凝土分项工程的全费用单价为446元/米3，直接费为350元/米3，间接费费率为12%，利润率为10%，营业税税率为3%，城市维护建设税税率为7%，教育费附加费率为3%。施工合同约定：工程无预付款；进度款按月结算；工程量以监理工程师计量的结果为准；工程保留金按工程进度款的3%逐月扣留；监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。 施工过程中，按建设单位要求，设计单位提出了一项工程变更，施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少，要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原合同单价执行，双方意见出现分歧，要求监理单位调整。经调整，各方达成如下共识：若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15%，则该混凝土分项工程的全部工程量执行新的全费用单价，新的全费用单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2，其余数据不变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量见表如下。 表 混凝土分项工程计划工程量和实际工程量表 单位：m3 月份 1 2 3 4 计划工程量 500 1200 1300 1300 实际工程量 500 1200 700 800 问题1. 如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议，监理单位应如何处理?该项工程款最终结算时应以什么为依据?答案:如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用达成协议，监理单位应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。2. 监理单位在收到争议调解要求后，应如何进行处理?答案:监理单位收到合同争议的调解要求后，应进行以下工作： (1)及时了解合同争议的全部情况，进行调查和取证； (2)及时与合同争议的双方进行磋商； (3)在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解； (4)当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见； (5)在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。 (6)在总监理工程师签发处理意见后，争议双方在合同规定的期限内未提出异议，该意见成为最终意见，双方必须执行。 3. 计算新的全费用单价，将计算方法和计算结果填入表相应的空格中。答案:计算新的全费用单价，见表如下。 表 单价分析表 序号 费用项目 全费用单价 计算方法 结果 直接费/(元/米3) 350.00 间接费/(元/米3) 35012%1.1 46.20 利润/(元/米3) (350+46.2)10%1.2 47.54 计税系数 1/(1-3%-3%7%-3%3%)-1100% 3.41% 含税造价/(元/米3) (350+46.2+47.54)(1+3.41%) 459 4. 每月的工程应付款是多少?总监理工程师签发的实际付款金额应是多少?表 单价分析表 序号 费用项目 全费用单价/(元/米3) 计算方法 结果 直接费 间接费 利润 计税系数 含税造价答案:每月的工程应付款和总监理工程师签发的实际付款金额计算。 (1)1月份工程量价款：500446=223000(元)。 应签证的工程款：223000(1-3%)=216310(元)。 因低于监理工程师签发进度款的最低限额，所以1月份不付款。 (2)2月份工程量价款：1200446=535200(元)。 应签证的工程款：535200(1-3%)=519144(元)。 2月份总监理工程师签发的实际付款金额：519144+216310=735454(元)。 (3)3月份工程量价款：700446=312200(元)。 应签证的工程款：312200(1-3%)=302834(元)。 3月份总监理工程师签发的实际付款金额为302834元。 (4)4月份累计计划工程量为4300m3，累计实际工程量为500+1200+700+800=3200(m3)，实际工程量比计划工程量少1100m3，累计减少量为(4300-3200)/4300=25.6%，超过计划工程量的15%，因此全部工程量单价应按新的全费用单价计算，即459元/米3。 4月份工程量价款：800459=367200(元)。 应签证的工程款：367200(1-3%)=356184(元)。 4月份应增加的工程款： (500+1200+700)(459-446)(1-3%)=30264(元)。 4月份总监理工程师签发的实际付款金额为：356184+30264=386448(元)。 （六） 某实施监理的工程，业主在招标文件中规定：工期T(周)不得超过80周，也不应短于60周。 某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后，为提高竞争能力，对其中某技术措施拟订了三个方案进行比选。方案一的费用为C1=100+4T；方案二的费用为C2=150+3T；方案三的费用为C3=250+2T。 这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩的时间及相应增加的费用见表如下。 假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。 表 关键工作可压缩的时间及相应增加的费用表 关键工作 A C E H M 可压缩时间/周 1 2 1 3 2 压缩单位时间增加的费用/(万元/周) 3.5 2.5 4.5 6.0 2.0 问题1. 该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么?答案:解法一：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周。 当工期小于50周时，应采用方案一；