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注册咨询工程师考试密押资料现代咨询方法与实务模拟58注册咨询工程师考试密押资料现代咨询方法与实务模拟58现代咨询方法与实务模拟58（一） 一家咨询公司受某钢铁厂委托，为其所在地区的钢铁消费市场进行分析和预测。为了收集数据，咨询公司分别走访了钢铁工业协会、钢铁研究院和省、市统计局等相关部门，并收集到了该地区20082010年的钢铁销售额数据，见表1。 表1 钢铁销售额数据表 单位：百万元 季 度 年 度 季 度 年 度 2008年 2009年 2010年 2008年 2009年 2010年 第一季度 46 54 60 第三季度 94 116 128 第二季度 72 68 84 第四季度 58 62 86 问题 1. 根据上述资料初步判断该咨询公司所收集的数据是否可靠，并说明理由。咨询公司辨别所收集数据可靠性的常用方法有哪些?答案:根据上述资料初步判断该咨询公司所收集的数据应该是可靠的，因为钢铁工业协会、钢铁研究院和省、市统计局等相关部门都是具有权威性的机构，通过分析提供信息的单位背景可以认为是可靠的，并且该公司还收集到了该地区20082010年的钢铁销售额数据。 咨询公司可以采用以下方法辨别所收集数据的可靠性： (1)通过提供信息的单位背景来辨别； (2)通过分析信息产生的过程进行判别； (3)用不同方法、不同渠道取得的数据进行验证； (4)对比计算不同时期、不同来源的数据差异，并进行适当修正； (5)通过专家集体讨论辨别信息的准确性和可靠性。 2. 根据表1给出的数据，你认为是否适合采用季节指数水平法进行预测，为什么?答案:根据表1给出的数据，采用季节指数水平法进行预测是适合的，因为季节指数水平法适用于无明显上升或下降变动趋势，主要受季节波动和不规则变动影响的时问序列，表中给出的数据符合上述特征。3. 用季节指数水平法，预测该地区2011年各季度的钢铁销售额(请列出计算过程)。答案:(1)2008年的季节平均值：(46729457)/4=67.5(百万元) 2009年的季节平均值：(546811662)/4=75(百万元) 2010年的季节平均值：(608412886)/4=89.5(百万元) 所以2008年、2009年、2010年的季节平均值分别为67.5百万元、75百万元和89.5百万元。 (2)2011年钢铁销售预测，见表7。 表7 2011年钢铁销售预测表 季度 2008年 /百万元 2009年 /百万元 2010年 /百万元 季节平均 /百万元 季节比率 2011年预测值 /百万元 第一季度 46 54 60 53.33 0.69 61.76 第二季度 72 68 84 74.67 0.97 86.82 第三季度 94 116 128 112.67 1.46 130.67 第四季度 58 62 86 68.67 0.89 79.66 季节平均值 67.5 75 89.5 77.34 其中：=(46+54+60)/3 0.69=53.33/77.34该列以此类推计算 61.76=89.50.69该列以此类推计算 （二）W市政府办公楼建设项目(以下简称W项目)投资估算9800万，招标人委托K咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标方案由K公司设计，经招标人同意后实施。招标文件规定W项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为不超过投标总价的2%。开标时，宣读的H投标人的施工投标报价为6350万，为最低投标价，评标后该投标人被确定为中标候选人。 事件一。招标代理机构在发出招标信息以后，共有12家潜在投标人报名参加投标。招标人要求对所有报名的潜在投标人先进行资格审查。 事件二。招标文件规定评标方法采用经评审的最低投标价法，同时招标文件规定投标义件商务部分评审的基准值为有效报价的平均值。 事件三。在提交投标文件的截止时间后10天，A投标人撤回其投标文件。 事件四。评标时，发现M投标人为联合体投标，投标文件中却没有附联合体共同投标协议。 事件五。发出中标通知书后，招标人和投标人进行合同谈判。经友好协商，合同双方初步达成一致意向，承包人向发包人让利10%。 1. K公司应具备怎样的条件才能实施W项目的招标代理工作?答案:只有具备了下列条件，K公司才能实施招标代理工作。首先，K公司应该是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；其次K公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。因为W项目的投资估算超过了3000万元，K公司还应具有国家建设行政主管部门认定的甲级招标代理资质。2. 为什么W项目需要采用公开招标方式选择施工队伍?答案:W县政府办公楼项目，属于全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，根据有关规定，应当采用公开招标方式选择施工队伍。3. 如何看待和处理事件一至五?并简单陈述理由。答案:事件处理。 事件一。招标人要求先对12家报名的潜在投标人进行资格审查是不恰当的。因为W项目招标文件已经规定采用资格后审方式，按照法律规定，资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查，资格预审才是在投标前对潜在投标人进行的资格审查。 事件二。招标文件规定采用评标方法采用经评审的最低投标价法，同时招标文件规定投标文件商务部分评审的基准值为有效报价的平均值是不恰当的。采用经评审的最低投标价法，主要是对报价最低的投标文件进行评审，只要能确定其满足招标文件的实质性要求而不是低于成本报价竞标，就应当被推荐为中标候选人。只有采用综合评估法进行评标，才需要确定投标文件商务部分评审的基准值。 事件三。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤回其投标文件。A投标人在提交投标文件的截止时间后10天撤回其投标文件，属于在投标有效期终止之前的撤回，招标人应没收其投标保证金。 事件四。联合体投标，各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。M投标人为联合体投标，投标文件中却没有附联合体共同投标协议，视为没有在实质上响应招标文件的要求。 招标人对M投标文件应不予受理。 事件五。签订合同之前，合同双方只能就合同的非实质性内容进行谈判。合同价格属于合同实质性内容，是不能进行谈判的所以，双方达成的一致意向无效。 4. W项目的投标保证金金额和有效期应如何确定?答案:招标文件规定投标人的投标保证金为不超过投标总价的2%，H投标人的投标报价为6350万元，且为最低投标价，其投标保证金应不超过127万元。但法律规定投标保证金最高不得超过80万元人民币所以W项目的投标保证金必须同时满足不超过投标总价的2%和最高不得超过80万元人民币两个条件。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天，所以W项目的投标保证金有效期应为120天。5. W项目的合同应该何时签订?如何签订?合同价格应是多少?答案:W项目的招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 W项目的合同价格应该是6350万元。命题点与拓展 第1问主要考查招标代理制度。招标人不具备自行招标能力的，应当委托具有相应资格的招标代理机构代理招标。招标代理机构应当具备下列条件：(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量：(3)有符合招标投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。实施招标代理时，工程招标代理机构应与招标人签订书面委托合同，招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务。 第2问主要考查公开招标，发布招标公告是公开招标最显著的特征之一，也是公开招标的第一个环节。公开招标以公告的形式发布招标信息，针对一切潜在的投标人，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，易获得最佳招标效果，完全公开，减少了作弊的可能，但耗时长，费用高。 第4问主要考查投标担保。招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保函或者投标保证金随投标文件提交招标人。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝。 第5问主要考查签订合同。考生应特别识记：招标人与中标人不得通过合同谈判改变原招标文件、投标文件的实质性内容，或含有与国家现行的法律法规相抵触的内容。招标人和中标人合同谈判的洽谈纪要(如有时)应作为工程施工合同的组成部分。招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人不得直接指定分包人。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。以上部分为高频考点。 （三）问题:1. 甲公司拟投资建设一个中型风电项目，为推进项目的顺利进行，公司聘请隶属省发改委研究中心的乙公司作为咨询顾问，负责协助公司办理项目申报手续以及作为招标代理组织项目的设备招标工作。 乙公司在完成项目前期咨询工作后，与甲公司签订了招标代理协议，并协助甲公司完成了招标方案的拟订。但此后，乙公司以人员紧张为由，通知甲公司将该项目的设备招标代理业务转让给丙公司，并与丙公司签订了转让协议。 【问题】1风电建设项目属于政府核准的投资项目目录内项目，需报送项目核准申请报告，项目申请报告的主要内容包括哪些?需要作为核准申请报告附件报送的文件有哪些?2项目核准申请报告分析的内容与可行性研究报告相比，在分析侧重点上的区别主要体现在哪些方面?3试分析该项目的招标代理业务合同关系是否合理，说明理由。答案:1根据规定，企业投资项目申请报告的主要内容包括： (1)项目申报单位概况： (2)拟建项目概况； (3)建设用地与相关规划； (4)资源利用和能源耗用分析； (5)生态环境影响分析； (6)经济和社会效果分析。 与核准申请报告同时报送的附送文件包括： (1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； (2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； (3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； (4)根据有关法律法规应提交的其他文件。 2两种报告的研究重点和思路有较大的区别。项目核准申请报告重点分析政府关注的外部性、公共性等事项，包括经济安全维护、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容，侧重于对拟建项目的规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证；而可行性研究报告是为企业自主投资决策提供依据，侧重于分析项目的市场前景、盈利能力、资金来源、场(厂)址选择、工程技术方案、产品方案等内容。 3该项目的招标代理合同关系存在两个问题： (1)根据招标投标法规定，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系，但乙公司作为所隶属省发改委研究中心的咨询单位，存在隶属关系或可能的利益关系，不能作为招标代理机构； (2)招标代理机构在未取得招标人同意的情况下，是不能转让招标代理业务的，因此该项目中乙公司向丙公司转让招标代理协议的行为是无效的。 （四）某咨询企业拟参加投标获得咨询业务，业主其中一个项目由于接受了亚洲开发银行的货款，所以使用了亚洲开发银行倡导的框架合同采购方式，另外一个项目准备采用公开招标方式进行招标。1. 咨询业务采购中的框架合同方式分为哪两阶段，请简单介绍?答案:框架合同选聘方式的第一阶段，是选聘人确定咨询服务框架合同范围并编制招标文件，然后按照公开招标程序选聘，并分别与经评审后排名前46名的咨询单位签订框架合同保留协议，形成保留咨询单位短名单。 框架合同选聘方式的第二阶段，是选聘人细化框架合同内的咨询任务并编制具体项目招标文件，按照邀请招标的程序和评审办法，评审各保留咨询单位提供的具体项目的技术建议书和财务建议书，从中选定综合分数排名第一的咨询单位，并与其谈判和签订框架合同内具体项目咨询服务合同。 2. 框架合同适用于哪些项目?答案:合同金额在限额以内，需要较长时间陆续完成的系列咨询服务项目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同选聘方式。 (1)工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目。 (2)咨询服务内容和特点相同的项目。 (3)咨询服务内容和特点不同的短期、简单的项目。 3. 请介绍咨询业务招标中评标标准与方法有哪几类?各自的做法和适用范围是什么?答案:通常采用的评标标准与方法有：质量成本评估法、质量评估法、固定预算评估法、经评审的最低投标价法，以及法律、法规和规章允许的其他方法。 (1)质量成本评估法 质量成本评估法，适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。 质量成本评估法的具体步骤是： 第一步，评审技术建议书。采用百分制评价标准的，技术建议书的满分为100分，其中相关工作经验及业绩占010分，工作方法及技术路线占2050分，主要咨询人员占3060分。凡是总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决，相应的财务建议书被原封退回。技术建议书评审完成后，招标人将财务建议书开标的时间和地点，通知技术建议书评审合格的投标人。 第二步，组织财务建议书开标会。由工作人员当众拆封、宣读技术建议书合格的投标人的名称、技术建议书得分及投标报价。采用百分制评分的，合理的最低报价的财务建议书定为100分，其他财务建议书得分及按其报价成比例递减。不能满足招标文件要求的或者计费不合理的财务建议书将被否决。 第三步，将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。其中，财务建议书权重最高不超过20%，相应的技术建议书权重不低于80%。 第四步，按照投标人的综合得分由高到低进行排队，从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人。 (2)质量评估法 质量评估法适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。 采用质量评估法，评标委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，按照上述对技术建议书的评审标准和方法进行评价，通过打分衡量各咨询单位提交的技术建议书的水平和质量。经过比较，排列出咨询单位的先后次序，推荐排名第一的投标人为首位中标候选人。如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。 在与排名第一的投标人进行合同谈判时，其财务建议书才被拆封、宣读，只作为谈判的内容之一。咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据。 招标人与中标人签订合同后，未中标人的财务建议书将被原封退回。 (3)固定预算评估法 固定预算评估法适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。 采用固定预算评估法，评标委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，计算得分并排名。如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。然后，拆封技术建议书合格的投标人的财务建议书并宣读报价，不能满足招标文件要求或超过预算的财务建议书将被否决。最后从财务建议书合格的所有投标人中，推荐技术建议书排名最前的投标人为首位中标候选人。达不到技术要求最低合格分的投标人的财务建议书原封退回。 (4)经评审的最低评标价法 经评审的最低评标价法适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。 采用经评审的最低评价法，评价委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，计算得分并排名。如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。然后拆封和评审技术建议书合格的投标人的财务建议书，根据招标文件中规定的评审报价调整方法，将所有投标报价调整为评标价，从中推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人。达不到技术要求最低合格分的投标人的财务建议书原封退回。命题点与拓展 本题第1、2问主要考查框架合同。框架合同是指通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段招标选聘咨询机构，执行框架合同咨询任务。框架合同方式是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。适用范围：工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；咨询服务内容和特点相同的若干项目；咨询服务内容和特点不同的若干短期、简单的项目。 本题第3问主要考查评标标准与方法。招标人可以根据其对咨询服务质量、服务费用的具体要求，选择咨询项目评标标准和方法。 （五）问题:1. 已知某工程双代号网络计划如图5-1所示，图中箭线上方数字为工作的资源强度，箭线下方数字为工作的持续时间。假定资源限量Ra=13试对其进行“资源有限-工期最短”的优化。 答案:计算网络计划每个时间单位的资源需用量，绘出资源需用量动态曲线，如图5-1下方曲线所示。 2从计划开始日期起，经检查发现第三个时段，即资源需用量超过资源限量，故应首先调整该时段。 3在时段4，6有工作和工作两项工作平行作业，利用公式Tm-n，i-j=EFm-n-LSi-j计算了T值，其计算结果见表5-1。 表5-1 T值计算表 工作序号 工作代号 最早完成时间 最迟开始时间 T1，2 T2，1 1 9 6 6 2 6 3 0 由表可知，T2，1=0最小，说明将第1号工作(工作)安排在第2号工作(工作)之后进行，工期不延长。因此，将工作安排在工作之后进行，调整后的网络计划如图5-2所示。 4重新计算调整后的网络计划每个时间单位的资源需用量，绘出资源需用量动态曲线，如图5-2下方曲线所示。从图中可知，在第四时段6，11存在资源冲突，故应调整该时段。 5在时段6，11有工作、工作和工作三项工作平行作业，利用公式Tm-n，i-j=WFm-n-LSi-j计算了T值，其计算结果见表5-2。 由表可知，T1，3、T2，3=3最小，说明将第3号工作(工作)安排在第1号工作(工作)和第2号工作(工作)之后进行，工期延长最短，都只延长3天。因此，将工作安排在工作和工作之后进行，调整后的网络计划见表5-2。 表5-1 T值计算表 工作序号 工作代号 最早完成时间 最迟开始时间 T1，2 T1，3 T2，1 T2，3 T3，1 T3，2 1 11 6 5 3 2 11 6 5 3 3 13 8 7 7 6重新计算调整后的网络计划每个时间单位的资源需l用量，绘出资源需用量动态曲线，如图5-3下方曲线所示。由于此时整个工期范围内的资源需用量均未超过资源限量，故图所示方案即为最优方案，其最短工期为18天。 （六）问题:1. 某项目业主拟兴建高速公路工程项目，在该工程招标前，业主首先选择了一家咨询机构承担了该工程项目设计、施工及设备材料的招标任务。 问题： 1业主适宜采用什么评标方法选择咨询机构?对投标的咨询机构的咨询质量评审的主要内容有哪些? 2M招标代理机构中标并受业主委托，全权负责处理项目招标事务。在各施工合同标段招标时，为保证评标的公正性，按规定代理机构应组织临时的评标委员会，由评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法对该标段的所有投标文件进行评审。那么，M招标代理机构如何组织评标委员会? 3在某一施工标段的评标中发现了如下几个问题，应如何处理? (1)A投标人的总报价的大写金额与小写金额不一致； (2)投标文件中要求各投标单位以银行保函或银行保付汇票方式提供投标担保，并在递交投标文件时同时提交，但B投标人未能及时提供上述保证； (3)C投标人的投标文件有单位公章，但没有法定代表人或经法定代表人授权的代理人的签字或印章； (4)A投标人在汇总总报价时，遗漏了一个分项工程的费用； (5)D投标人在投标文件中提出：考虑到施工的难度，将招标文件规定的总工期延长三个月； (6)由于该标段比较复杂，评标的时间较长，在招标文件规定的投标有效期结束日的30个工作日之前无法完成评标和定标工作； (7)经符合性评审后，该标段最后的有效投标只有两家。 4在车辆采购标评标时，在投标价格评审阶段采用综合评标价法，评标价格是如何确定的?它与投标价之间是什么关系? 答案: 1考虑工程比较复杂和专业化，业主可采用质量的评标方法或基于质量和费用的评标方法，采用后者要注意质量与价格的权衡。对投标的咨询机构咨询质量的评审主要