[注册咨询工程师考试密押资料]重点领域发展政策与规划、资源环境政策与规划、区域发展政策与规划(二).docx
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注册咨询工程师考试密押资料重点领域发展政策与规划、资源环境政策与规划、区域发展政策与规划(二)注册咨询工程师考试密押资料重点领域发展政策与规划、资源环境政策与规划、区域发展政策与规划(二)重点领域发展政策与规划、资源环境政策与规划、区域发展政策与规划(二)不定项选择题问题:1. 中华人民共和国循环经济促进法提出,政府在编制循环经济发展规划中应当规定资源产出率、废物再利用和_等指标。A.资源节约率B.废物产生率C.资源化率D.废物回收率 A B C D答案:C解析 本题考查了循环经济发展规划的内容。考生在复习循环经济发展规划的内容时,要注意两个关键点:一是规划应包括规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等,二是规划中规定资源产出率、废物再利用和资源化率等指标。所以本题C选项正确。问题:2. 根据循环经济促进法,新建项目必须符合所在行政地区总量控制指标,这些指标涉及的方面有_。A.主要污染物排放B.用气C.用水D.建设用地E.用电 A B C D E答案:ACD解析 本题考查循环经济的总量控制指标。新建、改建、扩建建设项目,必须符合本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标的要求。另外,在考试中考生还可以从另外的角度来考虑此题目,电与气是可以通过其他方式进行转化的,所以控制指标应该不会涉及。所以本题答案为ACD。问题:3. 根据循环经济促进法,必须对废弃的产品或者包装物负责回收的企业是_。A.全部生产企业B.具备技术经济条件,有能力回收的生产企业C.生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业D.有能力对废弃产品进行无害化处置的生产企业 A B C D答案:C解析 本题考查了以生产者为主的责任延伸制度。考生要注意生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业的责任及对不同产品的处置方式。本题中,生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业,必须对废弃的产品或者包装物负责回收,所以C选项正确。 以生产者为主的责任延伸制度 (1)生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业,必须对废弃的产品或者包装物负责回收; (2)其中可以利用的,由各该生产企业负责利用; (3)对不具备技术经济条件而不适合利用的,由各该生产企业负责无害化处置。 问题:4. 国务院标准化主管部门会同有关部门建立健全循环经济标准体系,需要制定和完善的标准包括_。A.废物再利用B.资源化C.节地D.节能E.节水 A B C D E答案:ABDE解析 本题考查的循环经济标准体系。本题目C选项是一个混淆选项,考生要注意区分。国务院标准化部门会同国务院循环经济发展综合管理和环境保护等有关主管部门建立健全循环经济标准体系,制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准,所以本题C选项不正确,A、B、D、E选项正确。 循环经济统计制度、体系和消耗标识制度 (1)循环经济统计制度:国家建立健全循环经济统计制度,加强资源消耗、综合利用和废物产生的统计管理,并将主要统计指标定期向社会公布。 (2)循环经济标准体系:国务院标准化部门会同国务院循环经济发展综合管理和环境保护等有关主管部门建立健全循环经济标准体系,制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准。 (3)国家建立健全能源效率标识等产品资源消耗标识制度。 问题:5. 根据循环经济促进法,关于工业节水的说法,正确的有_。A.工业企业应当制定并实施节水计划B.工业企业应当建立水消耗统计和用水状况分析制度C.工业企业应当对用水实行零排放D.新建项目应当配套建设节水设施E.改建项目应当配套建设节水设施 A B C D E答案:ABDE解析 本题考查的是工业节水的知识点,对于本题目来说,C选项工业企业应当对用水实行零排放的说法过于绝对,一般来说此类的说法都是错误的,所以答案为ABDE。问题:6. 下列建筑材料中,不属于循环经济促进法鼓励和推广使用的是_。A.散装水泥B.预拌砂浆C.黏土砖D.预拌混凝土 A B C D答案:C解析 本题考查的是主要领域和行业资源节约利用与保护的规定。本部分内容较多,考生很难一一进行记忆,在复习时要注意结合实际的经验进行理解区分。循环经济促进法鼓励和推广使用散装水泥、预拌砂浆和预拌混凝土,所以本题答案为C。问题:7. 关于建筑领域资源节约的说法,错误的是_。A.有条件的地区应当充分利用太阳能等可再生能源B.限制使用散装水泥C.推广使用预拌混凝土D.禁止损毁耕地烧砖 A B C D答案:B解析 本题在2011年考试中出现过类似考题。在答题过程中,考生可以根据经验使用排除法进行选择,A选项和D选项的说法明显是正确的,B、C选项中,散装水泥和预拌混凝土都是我们在建筑领域经常使用到的,所以不可能是限制使用,所以本题选B。 建筑领域资源节约 (1)建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准,对其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采用节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品。有条件的地区,应当充分利用太阳能、地热能、风能等可再生资源。 (2)国家鼓励利用无毒无害的固定废物生产建筑材料、使用散装水泥,推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。 (3)禁止损毁耕地烧砖。禁止生产、销售和使用黏土砖(在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内)。 问题:8. 为促进循环经济发展,我国各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用,可采取的方式包括_。A.废物交换利用B.能量梯级利用C.土地轮替使用D.水的分类利用和循环使用E.共同使用基础设施和其他有关设施 A B C D E答案:ABDE解析 本题考查的是发展区域循环经济的规定。考生要注意理解发展区域循环经济对于政府和各类产业园区的规定。本知识点在2009年和2011年的两道考题基本一致,所以考生需重点掌握,并熟记其中的几个关键词。国家鼓励各类产业园区的企业进行废物交换利用、能量梯级利用、土地集约利用、水的分类利用和循环使用,共同使用基础设施和其他有关设施。C选项不属于对各类产业园区企业进行资源综合利用采取的方式,所以正确答案为A、B、D、E四个选项。问题:9. 根据循环经济促进法,国家鼓励各类产业园区的企业进行资源综合利用,其方式有_。A.技术共享使用B.废物交换利用C.能量梯级利用D.土地集约利用E.水的分类利用和循环使用 A B C D E答案:BCDE解析 发展区域循环经济 (1)县级以上人民政府应当统筹规划区域经济布局,合理调整产业结构,促进企业在资源综合利用等领域进行合作,实现资源的高效利用和循环使用。 (2)各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用,促进循环经济发展。国家鼓励各类产业园区的企业进行废物交换利用、能量梯级利用、土地集约利用、水的分类利用和循环使用,共同使用基础设施和其他有关设施。新建和改造各类产业园区应当依法进行环境影响评价,并采取生态保护和污染控制措施,确保本区域的环境质量达到规定的标准。 问题:10. 根据循环经济促进法,电网企业应与之签订并网协议并全额收购上网电量的发电企业有_。A.利用核能发电企业B.利用天然气发电企业C.利用余热、余压发电企业D.利用煤层气以及煤矸石、煤泥发电企业E.利用垃圾发电企业 A B C D E答案:CDE解析 本题考查的是废物综合利用的规定。考生要熟悉对于工业用水和各类废物综合利用的规定。对于此知识点,考生可以如此理解,只有为废物综合利用的项目,才可能规定电网企业与之签订并网协议并全额收购上网电量。本题中C、D、E选项为废物综合利用发电项目,为正确答案。 关于再利用和资源化的规定 (1)发展区域循环经济。 (2)工业用水和废物综合利用。 企业应当按照国家规定,对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用。企业应当发展串联用水系统和循环用水系统,提高水的重复利用率。企业应当采用先进技术、工艺和设备,对生产过程中产生的废水进行再生利用。企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备,对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用。 建设利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目,应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。电网企业应当按照国家规定,与综合利用资源发电的企业签订并网协议,提供上网服务,并全额收购并网发电项目的上网电量。 建设单位应当对工程施工中产生的建筑废物进行综合利用;不具备综合利用条件的,应当委托具备条件的生产经营者进行综合利用或者无害化处置。 (3)农业、林业废物的再利用和资源化。 (4)废物交换和回收设施建设。 企业对生产过程中产生的废物不具备综合利用条件的,应当提供给具备条件的生产经营者进行综合利用。 (5)特定物品的处理和再利用。 对废电器电子产品、报废机动车船、废轮胎、废铅酸电池等特定产品进行拆解或者再利用,应当符合有关法律、行政法规的规定。 回收的电器电子产品,经过修复后销售的,必须符合再利用产品标准,并在显著位置标识为再利用产品。 回收的电器电子产品,需要拆解和再生利用的,应当交售给具备条件的拆解企业。 国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。 销售的再制造产品和翻新产品的质量必须符合国家规定的标准,并在显著位置标识为再制造产品或者翻新产品。 (6)生活垃圾和污泥的资源化。 问题:11. 根据循环经济促进法,县级以上人民政府有关部门在制定和实施投资计划时,应列为重点投资领域的有_。A.节能B.节水C.节地D.资源综合利用E.高技术 A B C D E答案:ABCD解析 本题考查的循环经济促进法规定的投融资政策。本题中县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门在制定和实施投资计划时,应当将节能、节水、节地、资源综合利用等项目列为重点投资领域。本题中E选项高技术为混淆考生的选项,A、B、C、D选项正确,考生要注意分辨。 循环经济促进法规定的投融资政策 (1)县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门在制定和实施投资计划时,应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目列为重点投资领域。 (2)金融机构应当给予优先贷款等信贷支持,并积极提供配套金融服务的项目:对符合国家产业政策的节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目。 (3)金融机构不得提供任何形式的授信支持的企业:对生产、进口、销售或者使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料或者产品的企业。 问题:12. 根据关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知,关于循环经济投融资政策的说法,正确的有_。A.各地要将循环经济项目列为重点投资领域B.鼓励产业投资基金投资于资源循环利用企业和项目C.探索循环经济示范试点园区内的中小企业发行集合债券D.大幅度提高污水和垃圾处理费、排污费收费标准E.支持、鼓励循环经济项目申请清洁发展机制项目(CDM) A B C D E答案:ABCE解析 本题考查的是循环经济投融资政策,是一道综合性的考题。考生在复习本部分内容时,要注意理解,不要死记硬背。同时,考生在回答此类题目时,可以利用排除法去除根据经验判断不正确的选项。本题中,D选项的正确说法是合理调整污水和垃圾处理费、排污费收费标准,根据经验来判断,大幅度提高收费标准是有问题的,所以D选项被排除,正确答案是A、B、C、E选项。 新的投融资政策 (1)充分发挥政府引导作用。各地发展改革委在制定和实施投资计划时,要将“减量化、再利用、资源化”等循环经济项目列为重点投资领域,对发展循环经济的重大项目和技术示范产业化项目加大支持力度。 鼓励实施居民生活用水阶梯式水价制度,合理确定再生水价格,合理确定再生水价格,合理调整污水和垃圾处理费、排污费等收费标准,调整价格和完善收费政策引导社会资金加大对循环经济项目的投入。 (2)全面改进和提升金融服务。 1)要重点给予信贷支持的项目:由国家、省级循环经济发展综合管理部门支持的节能、节水、节材、综合利用、清洁生产、海水淡化和“零排放”等减量化项目,废旧汽车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新等再利用项目,以及废旧物资、大宗产业废弃物、建筑废弃物、农林废弃物、城市典型废弃物、废水、污泥等资源化利用项目。 2)银行业金融机构要积极给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持的:列入国家、省级循环经济发展综合管理部门批准的循环经济示范试点园区、企业。 3)通过动态监测、循环授信等具体方式,积极开发与循环经济有关的信贷创新产品。拓宽抵押担保范围,创新担保方式,研究推动应收账款、收费权质押以及包括专有知识技术、许可专利及版权在内的无形资产质押等贷款业务。 (3)多渠道拓展直接融资途径。积极通过各类债权融资产品和手段支持循环经济发展。发挥股权投资基金和创业投资企业的资本支持作用。积极支持资源循环利用企业上市融资。 (4)加大利用国外资金对循环经济发展的支持力度。积极支持符合条件的循环经济项目申请使用国际金融组织贷款和外国政府贷款。鼓励循环经济项目申请清洁发展机制项目(CDM)。 问题:13. 我国的能源发展战略是_。A.勘探与开发并举,把开发放在首位B.节约与开发并举,把节约放在首位C.推进能源综合利用,大力发展循环经济D.节能减排并举,加快两型社会建设 A B C D答案:B解析 本题考查的是我国的能源发展战略。考生要注意能源战略的关键词“节约”,国家实行的是节约与开发并举,把节约放在首位的能源发展战略。问题:14. 为了有利于节能和环境保护,国家对高能耗、高污染行业实行_的产业政策。A.禁止发展B.限制发展C.限期淘汰D.改造升级 A B C D答案:B解析 本题考查的是国家在节约能源方面实施的产业政策。国家实行有利于节能和环境保护的产业政策,限制发展高耗能、高污染行业,发展节能环保型产业。考生在复习法规的时候,要重点区分不同行业的国家政策要求,记忆关键性词语,如本题中可以简略记为“限制发展高能耗、高污染行业”,所以B选项正确。 节能的基本概念、战略地方和产业政策 (1)能源:指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 (2)节能:指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,降低能耗、减少损失和污染物排放、制止浪费,有效、合理地利用能源。 (3)节约资源的战略地位:节约资源是我国的基本国策。 (4)实施产业政策。 问题:15. 关于我国节能标准体系的说法,错误的是_。A.国家制定强制性的用能产品、设备能源效率标准B.企业节能标准可以严于国家标准、行业标准C.建筑节能的国家标准、行业标准由建设主管部门组织制定D.地方节能标准不得严于强制性国家标准 A B C D答案:D解析 本题考查的是我国节能标准体系管理制度。我国节能标准体系分别对国家和行业标准、企业节能标准、地方节能标准、建筑节能标准四个方面进行了规定,考生要理解每个方面的规定。本题中,大家可以根据选项来进行判断,其中B选项“企业标准可以严于国家标准、行业标准”和D选项“地方节能标准不得严于强制性国家标准”,根据常识判断,如果企业标准可以严于国家标准,那么地方节能标准不得严于国家标准是不符合常理的。所以考生可以直接在B选项和D选项中进行选择。本题D选项正确。 节能标准体系管理制度 (1)国家和行业标准。 国务院标准化主管部门和国务院有关部门依法组织制定并适时修订有关节能的国家标准、行业标准,建立健全节能标准体系; 国务院标准化主管部门和国务院管理节能工作的部门和国务院有关部门制定强制性的用能产品、设备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额标准。 (2)企业节能标准。国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。 (3)地方节能标准。省、自治区、直辖市制定严于强制性国家标准、行业标准的地方节能标准,由省、自治区、直辖市人民政府报经国务院批准。 (4)建筑节能标准。建筑节能的国家标准、行业标准由国务院建设主管部门组织制定,并依照法定程序发布。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本地实际情况,制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准,并报国务院标准化主管部门和国务院建设主管部门备案。 问题:16. 根据节约能源法,关于我国交通运输节能的说法,正确的有_。A.县级以上人民政府应当优先发展公共交通B.鼓励开发、生产节能环保型汽车、摩托车C.鼓励开发交通运输工具使用的清洁燃料、石油替代燃料D.城市机动车排放一律实行欧V标准E.省级人民政府应当加大对公共交通的投入 A B C D E答案:ABCE解析 本题考查的是交通运输节能。县级以上地方各级人民政府应当优先发展公共交通,加大对公共交通的投入。考生在读题目时对此类的说法一定要敏感,书中原文指出县级以上地方各级人民政府,应包括省级政府。所以A选项与E选项的说法都正确。D选项不属于现阶段我国交通运输节能的说法,所以不正确,本题答案为ABCE。问题:17. 根据节约能源法,重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告,其主要内容包括_。A.能源消费情况B.能源利用效率C.节能目标完成情况D.节能投资回报情况E.节能效益分析 A B C D E答案:ABCE解析 本题考查的是重点用能单位的能源利用状况报告。重点用能单位应当每年向管理节能部门报送上年度的能源利用状况报告,其内容包括能源消费隋况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等。其中节能投资回报情况不在包括内容之内,所以D选项不正确,本题答案为A、B、C、E四个选项。 重点用能单位及其能源利用状况报告 (1)重点用能单位(二者满足其一即可):年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位;国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。 (2)重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括:能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。 (3)管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。 (4)重点用能单位应当设立能源管理岗位,在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案。能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价,组织编写本单位能源利用状况报告,提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。能源管理负责人应当接受节能培训。 问题:18. 节能专项资金是国家用于支持节能促进活动的激励措施,由_负责安排。A.国家能源局B.国家发展改革委C.各级发展改革委D.中央财政和省级地方财政 A B C D答案:D解析 本知识点是一个细节考点,中央财政和省级地方财政安排节能专项资金。问题:19. 国家支持节能照明器具等节能产品推广和使用的激励措施是_。A.信贷支持B.财政补贴C.专利保护D.行政表彰 A B C D答案:B解析 本题考查的是国家对节能的激励措施。国家通过财政补贴支持节能照明器具等节能产品的推广和使用。本题与上题是相联系的,考生在考试时,应该注意此类联系,可以从其他题目中寻找答案。中央财政和省级财政安排节能专项资金,支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等,从而我们可以通过上题推断出国家节能产品所采取的激励措施应为财政补贴。所以本题答案为B。问题:20. 将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业,应综合考虑的因素有_。A.人口密度B.产业结构C.节能潜力D.环境容量E.通胀压力 A B C D E答案:BCD解析 本题考查的是节能减排指标分配考虑的因素。将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业,应综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素。本题目中A选项人口密度和E选项通胀压力与节能减排的关系不大,所以排除,本题答案为BCD。问题:21. 为加强评价考核,国家规定,省级人民政府每年要向国务院报告节能减排_情况。A.目标完成B.措施落实C.监督管理D.宏观调控 A B C D答案:A解析 本题考查的是强化节能减排目标责任评价考核。考生在复习时要注意区分记忆“谁”向“谁”报告“什么”情况。即:省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标完成情况。有关部门每年要向国务院报告节能减排措施落实情况。所以本题中A选项正确。问题:22. 根据“十二五”规划,到2015年全国城市污水处理率达到_。A.65%B.75%C.85%D.95% A B C D答案:C解析 本题考查的是节能减排主要任务的具体指标。考生应熟记重要的指标数字,并注意区分。到2015年城市污水处理率达到85%,所以C选项正确。 根据“十二五”规划,到2015年节能减排的主要任务指标为: (1)到2015年,非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%; (2)到2015年,服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右; (3)到2015年,城市污水处理率达到85%; (4)到2015年,工业固体废物综合利用率达到72%以上; (5)到2015年,实现单位工业增加值用水量下降30%。 问题:23. 根据“十二五”节能减排综合性工作方案,实行主要污染物排放总量控制的行业有_。A.煤炭B.电力C.钢铁D.食品E.印染 A B C D E答案:BCE解析 本题考查的是实施主要污染物排放总量控制的行业。本类型题目,考生要熟记相关知识点,并在熟记的基础上区分相似知识点。题目中,A选项煤炭和D选项食品属于节能减排的重点行业,而不是主要污染物排放总量控制的行业,所以B、C、E选项正确。问题:24. 根据我国“十二五”节能减排综合性工作方案,重点开展重金属污染治理与修复试点的流域是_。A.淮河流域B.黄河流域C.海河流域D.湘江流域 A B C D答案:D解析 本题是一个细节考点。对于此类知识点,考生只能多熟悉,对关键的词语进行重点记忆。加强重点区域、重点行业和重点企业重金属污染防治,以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范。 节能减排的重点行业、措施 (1)重点行业节能减排:重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业的节能减排。 (2)重点行业主要污染物总量控制:实行电力、钢铁、造纸、印染等行业主要污染物排放总量控制。 (3)脱硫脱硝减排措施:新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施;现役燃煤机组必须安装脱硫脱硝设施。单机容量30万kW及以上燃煤机组全部加装脱硫脱硝设施。钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫,新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施。石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造,配套建设脱销设施。 (4)重金属污染防治:加强重点区域、重点行业和重点企业重金属污染防治,以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范。 问题:25. 根据全国土地利用规划纲要,我国土地利用规划及管理应遵循的基本原则有_。A.强化市场调节B.严格保护耕地C.节约集约用地D.统筹各业各类用地E.加强土地生态建设 A B C D E答案:BCDE解析 本题考查的是我国土地利用规划及管理应遵循的基本原则。基本原则在历年考试中都是重要考点,本知识点在2010年和2011年均出过考题。考生要熟记五个基本原则:严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地宏观调控。五个基本原则中不包含A选项内容,所以正确答案为B、C、D、E四个选项。问题:26. 根据全国土地利用总体规划纲要,土地利用与管理要遵循的基本原则有_。A.严格保护耕地B.节约集约用地C.统筹各业各类用地D.加强土地生态建设E.从严控制城乡建设用地规模 A B C D E答案:ABCD解析 土地利用与管理的指导思想和基本原则 (1)土地利用与管理的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持保护耕地和节约集约用地的根本指导方针,实行最严格的土地管理制度。按照全面建设小康社会的目标和转变经济发展方式的要求,统筹土地利用与经济社会协调发展,充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,加强宏观调控,落实共同责任,注重开源节流,推进科技创新和国际合作,构建保障和促进科学发展新机制,不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。 (2)土地利用与管理要遵循的基本原则。严格保护耕地,节约集约用地,统筹各业各类用地,加强土地生态建设,强化土地宏观调控。 问题:27. 根据我国土地利用总体规划纲要,下列关于我国土地利用目标的说法,正确的是_。A.确保规划期内耕地数量不减少,耕地质量有提高B.压缩建设用地总规模的工作取得重大进展C.土地利用结构保持稳定D.保障科学发展的建设用地 A B C D答案:D解析 本题考查的是我国土地利用目标。考生在复习时,要掌握区分关键性的词语,如是“农田数量”还是“耕地数量”,是“保持稳定”还是“得到优化”。A选项正确的说法应该是确保规划期内基本农田数量不减少,耕地质量有提高;B选项正确的说法应该是新增建设用地规模得到有效控制,闲置和低效建设用地得到充分利用,建设用地空间不断扩展,节约集约用地水平不断提高,有效保障科学发展的用地需求;C选项正确的说法是土地利用结构得到优化。所以D选项正确。问题:28. 全国土地利用总体规划纲要提出优化城乡用地结构,城镇建设用地的增加需与_相挂钩。A.单位建设用地产出增长B.单位农业用地产出减少C.区域内城镇人口的增长D.农村建设用地的减少 A B C D答案:D解析 本题考查的是全国土地利用总体规划主要目标的具体要求。考生应注意题目中的提示,既然是“城乡用地结构”,则城镇建设用地一定是与其相对应的“农村建设用地”相挂钩,所以D选项正确。 全国土地利用总体规划目标 主要目标 具体目标和指标 守住18亿亩耕地红线 全国耕地保有量到2020年保持在12033.33万公顷(18.05亿亩)。规划期内,确保10400万公顷(15.6亿亩)基本农田数量不减少、质量有提高 保障科学发展的建设用地 新增建设用地规模得到有效控制,闲置和低效建设用地得到充分利用,建设用地空间不断扩展,节约集约用地水平不断提高,有效保障科学发展的用地需求 保障科学发展的建设用地 规划期间,单位建设用地二、三产业产值年均提高6%以上。到2020年,全国新增建设用地为585万公顷(8775万亩)。通过引导开发未利用地形成新增建设用地125万公顷(1875万亩)以上 土地利用结构得到优化 农用地保持基本稳定,建设用地得到有效控制,未利用地得到合理开发;城乡用地结构不断优化,城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩到2020年,农用地稳定在66883.55万公顷(2003253万亩),建设用地总面积控制在3724万公顷(55860万亩)以内;城镇工矿用地在城乡建设用地总量中的比例由2005年的30%调整到2020年的40%左右,但要从严控制城镇工矿用地中工业用地的比例 土地整理复垦开发全面推进 田水路林村综合整治和建设用地整理取得明显成效,新增工矿废弃地实现全面复垦,后备耕地资源得到适度开发到2020年,全国通过土地整理复垦开发补充耕地不低于367万公顷(5500万亩) 土地生态保护和建设取得积极成效 退耕还林还草成果得到进一步巩固,水土流失、土地荒漠化和“三化”(退化、沙化、碱化)草地治理取得明显进展,农用地特别是耕地污染的防治工作得到加强 土地管理在宏观调控中的作用明显增强 土地法制建设不断加强,市场机制逐步健全,土地管理的法律、经济、行政和技术等手段不断完善,土地管理效率和服务水平不断提高 问题:29. 全国土地利用总体规划纲要规定,我国土地利用要以_为途径,协统筹区域土地利用。A.严格保护耕地B.推进节约集约用地C.加强国土综合治理D.优化结构布局 A B C D答案:D解析 本题考查的是我国土地利用规划的基本任务。考生要分清前提、重点、手段、途径、基础几个知识点。本题中A选项是前提,B选项是重点,C选项是手段,D选项为途径,所以正确答案为D。 我国土地利用规划的主要任务 全国土地利用总体规划纲要中我国土地利用规划的主要任务包括: (1)以严格保护耕地为前提,统筹安排农用地。 (2)以推进节约集约用地为重点,提高建设用地保障能力。 (3)以加强国土综合整治为手段,协调土地利用与生态建设。 (4)以优化结构布局为途径,统筹区域土地利用。 (5)以落实共同责任为基础,完善规划实施保障措施。 问题:30. 根据我国土地利用总体规划纲要,下列关于我国控制耕地流失政策的说法,正确的是_。A.严格禁止非农建设占用耕地B.严格禁止擅自实施生态退耕C.建设项目选址必须贯彻不占用耕地的原则D.防护林、绿化带等生态建设用地优先 A B C D答案:B解析 本题考查的是严格控制耕地流失的具体做法。考生要重点区分对每种类型耕地要求的不同力度。我国控制耕地流失政策,应强化对非农建设占用耕地的控制和引导,严格禁止擅自实施生态退耕,加大灾毁耕地防治力度。题中,A选项正确的说法是应强化对非农建设占用耕地的控制和引导;c选项正确的说法是建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则;D选项正确的说法是各类防护林、绿化带等生态建设应尽量避免占用耕地。所以B选项正确。问题:31. 根据全国土地利用总体规划纲要,关于严格控制耕地流失的说法,错误的是_。A.严格控制非农建设占用耕地B.严格禁止擅自实施生态退耕C.大力加强农村土地整理D.加大灾毁耕地防治力度 A B C D答案:C解析 本题考查的是严格控制耕地流失知识点。题目中C选项应为加强对农用地结构调整的引导,而非“大力加强农村土地整理”,因而是错误选项。考生在回答本题时,应注意题目要求是选择错误的选项。所以本题正确答案为C。问题:32. 我国要加大灾毁耕地的防治力度,根据全国土地规则纲要,力争20062020年将因灾毁减少的耕地控制在_万亩以内。A.500B.700C.900D.1100 A B C D答案:D解析 本题考查的是规划要实现的目标。在复习中,诸如此类的数字比较多,考生应特别注意记忆。本题中,规划期间力争将因灾损毁减少的耕地控制在73.33万公顷(1100万亩)以内,所以D选项正确。 严格控制耕地流失 (1)强化对非农建设占用耕地的控制和引导,建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则,确需占用耕地的,应尽量占用等级较低的耕地,扭转优质耕地过快减少的趋势。到2020年,新增建设占用耕地控制在300万公顷(4500万亩)以内。 (2)严格禁止擅自实施生态退耕。切实落实国家生态退耕政策,凡不符合国家生态退耕规划和政策、未纳入生态退耕计划自行退耕的,限期恢复耕作条件或补充数量质量相当的耕地。加强对农用地结构调整的引导。合理引导种植业内部结构调整,确保不因农业结构调整降低耕地保有量。各类防护林、绿化带等生态建设应尽量避免占用耕地,确需占用的,必须按照数量质量相当的原则履行补充耕地义务。通过经济补偿机制、市场手段引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向进行。 (3)加大灾毁耕地防治力度。加强耕地抗灾能力建设,减少自然灾害损毁耕地数量,及时复垦灾毁耕地。规划期间力争将因灾损毁减少的耕地控制在73.33万公顷(1100万亩)以内。 问题:33. 根据全国土地利用总体规划,下列关于严格执行建设占用耕地补偿制度的说法中,错误的是_。A.切实落实建设占用补充耕地法人责任制B.严格落实省、自治区、直辖市补充耕地义务C.积极推行建设占用补充耕地保证金制度D.对国家重大工程建设项目的补充耕地任务,在全国范围内统筹安排 A B C D答案:C解析 本题考查的是建设占地耕地补偿制度。本题要求选的是错误的选项,考生在读题时要注意题目要求,不要因看错要求造成不必要的丢分。同时,考生要熟悉严格执行建设占用耕地补偿制度的要求。本题中,C选项积极推行建设占用补充耕地保证金制度错误,所以本题答案为C。 加大补充耕地力度 (1)切实落实建设占用补充耕地法人责任制。按照建设占用耕地占补平衡的要求,严格落实省、自治区、直辖市补充耕地义务;支持有条件的地区在完成补充耕地义务的基础上,增加补充耕地任务,确保耕地保护目标实现。对国家重大工程建设项目的补充耕地任务,经国务院批准,通过实施土地整理复垦开发重大工程,在全国范围内统筹安排。积极推进土地整理复垦开发补充耕地,努力拓宽资金渠道,探索市场化运作模式。 (2)大力加强农村土地整理。积极稳妥地开展田水路林村综合整治,在改善农村生产生活条件和生态环境的同时,增加有效耕地面积,提高耕地质量。组织实施土地整理重大工程。到2020年,通过土地整理补充耕地182万公顷(2730万亩)。 (3)积极开展工矿废弃地复垦。加快闭坑矿山、采煤塌陷、挖损压占等废弃土地的复垦,立足优先农业利用、鼓励多用途使用和改善生态环境,合理安排复垦土地的利用方向、规模和时序。组织实施土地复垦重大工程。到2020年,通过工矿废弃地复垦补充耕地46万公顷(690万亩)。 (4)适度开发宜耕后备土地。在保护和改善生态环境的前提下,依据土地利用条件,有计划、有步骤地推进后备土地资源开发利用,组织实施土地开发重大工程。到2020年,通过开发未利用地补充耕地139万公顷(2080万亩)。 问题:34. 严格落实基本农田保护制度,除法律规定的情形外,其他各类建设严禁占用基本农田;确需占用的,须经_批准,并按照“先补后占”得原则,补划数量、质量相当的基本农田。A.全国人大B.国务院C.省级人民政府D.国土资源部 A B C D答案:B解析 本题考查的是农田保护制度的要求。此知识点在2009年和2011年考生中均出现过考题,一是考原则,二是考批准部门。考生在复习本知识点时,需记住以下两个关键点:批准部门是国务院;原则是先补后占。所以确需占用基本农田的须经国务院批准,本题B选项正确。问题:35. 全国土地利用总体规划纲要提出,除法律规定的情形外,其他各类建设严禁占用基本农田;确需占用的,须经_批准。A.省级政府B.国土资源部C.国家发展和改革委员会D.国务院 A B C D答案:D解析 加强基本农田保护要求 (1)稳定基本农田数量和质量。严格按照土地利用总体规划确定的保护目标,依据基本农田划定的有关规定和标准,参照农用地分等定级成果,在规定期限内调整划定基本农田,并落实到地块和农户,调整划定后的基本农田平均质量等级不得低于原有质量等级。严格落实基本农田保护制度,除法律规定的情形外,其他各类建设严禁占用基本农田;确需占用的,须经国务院批准,并按照“先补后占”的原则,补划数量、质量相当的基本农田。 (2)加强基本农田建设。建立基本农田建设集中投入制度,加大公共财政对粮食主产区和基本农田保护区建设的扶持力度,大力开展基本农田整理,改善基本农田生产条件,提高基本农田质量。综合运用经济、行政等手段,积极推进基本农田保护示范区建设。 问题:36. 全国土地利用总体规划纲要提出调整园地布局,引导新建园地向立地条件适宜的_集中发展。A.盐碱地、荒草地、裸土地B.丘陵、台地和荒坡地C.低效林地、退化草场、湿地D.滩涂、沼泽、盐碱地 A B C D答案:B解析 本题考查的是园地布局的调整方向。考生在复习时要注意区别“盐碱地、荒草地、裸土地”、“丘陵、台地和荒坡地”和“滩涂、沼泽”。对于新建园地来说,向立地条件适宜的丘陵、台地和荒坡地发展,所以B选项正确。 统筹安排其他农用地 (1)提高园地利用效益。重点发展优质果园,建设优势果产品基地,促进品种结构调整和产品质量提高。调整园地布局,引导新建园地向立地条件适宜的丘陵、台地和荒坡地集中发展。加强对中低产园地的改造和管理,稳步提高园地单产和效益。 (2)严格保护林地。加强林地征占用管理,禁止毁林开垦和非法占用林地,严格控制各项建设工程征占国家重点公益林、天然林、自然保护区、森林公园以及大江大河源头等生态脆弱地区的林地。管好、用好现有林地,加强低效林地的改造,加快迹地更新及受损林地的恢复和重建。充分利用宜林荒山荒坡造林,扩大有林地面积。 (3)推进牧草地综合整治。合理利用草场资源,防止超载过牧,严禁滥挖、滥采、滥搂、滥垦。坚持用养结合,科学合理地控制载畜量。加强天然草原改良,培育、提高草地生产力。牧区逐步改变依赖天然草原放牧的生产方式,建设高产人工草地和饲草饲料地。半农半牧区发展人工种草,实行草田轮作。支持退化草场治理、退牧还草、草地生态系统恢复重建等工程的实施。 (4)合理安排畜禽养殖用地。加强畜禽养殖用地调查与规划,鼓励规模化畜禽养殖。引导新建畜禽场(小区)利用废弃地和荒山荒坡等未利用地,发展畜禽养殖。 问题:37. 我国土地利用总体规划纲要提出节约集约利用建设用地,其措施包括_。A.科学配置城镇工矿用地B.优先保障农村建设用地C.整合规范基础设施用地D.建设用地实行集中布局 A B C D答案:A解析 本题考查的是节约集约利用建设用地的措施。考生在复习时,可以把大的知识点分成几个层次来进行复习,比如,先认识节约集约建设用地的措施包括哪五个方面,再具体知道这五个方面分别包括哪些小的方面,最后了解具体小的方面中有哪些需要重点记忆的知识点。本题中,B选项正确的说法是整合规范农村建设用地;C选项正确的说法是保障必要基础设施用地;D选项正确的说法是加强建设用地空间管制。所以A选项正确。 节约集约利用建设用地主要内容 节约集约利用建设用地 严格控制建设用地规模 优化配置城镇工矿用地 整合规范农村建设用地 保障必要基础设施用地 加强建设用地空间管制 严格控制新增建设用地规模 加大存量建设用地挖潜力度 积极拓展建设用地新空间 控制城镇工矿用地过快扩张 优化工矿用地结构和布局 引导城镇用地内部结构调整 积极支持新农村建设 加强农村宅基地管理 稳步推进农村建设用地整治 保障能源产业用地 统筹安排交通用地 合理安排水利设
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